完善跨境支付系统,提高跨境支付效率
一是拓展CIPS系统覆盖广度。在保证交易稳定性和安全性的前提下,适当放宽CIPS直接参与者的准入门槛,推动更多地方银行成为CIPS系统的直接参与者,并鼓励两岸更多的银行成为间接参与者。二是提高CIPS系统的清算结算效率。从技术和制度维度简化跨境人民币清算环节、缩短清算时间,节约清算结算成本,进而促进CIPS系统清算效率提升,为人民币清算结算扫除基础设施障碍,提高人民币清算系统的竞争力和吸引力。三是加强两岸金融合作,鼓励金融机构互设分支机构。一方面,基于跨境人民币结算需求和前景,推动中资银行在中国台湾地区网点建设,提高金融机构提供人民币业务的便利度;另一方面,继续加快在岸金融市场开放,放松中国台湾地区银行准入门槛,鼓励台资银行设立分支机构以满足两岸人民币结算需求。四是CIPS仅仅是基础设施,为人民币跨境支付提供一个便利通道,其使用成本和便利性的改进还依赖于使用频率,即人民币跨境支付的总量。因此,CIPS发展和人民币跨境支付之间是相互促进关系。
银行应积极参与跨境人民币支付系统,并结合人民币结算需求在两岸布局分支机构网点,促进人民币结算业务的便利化。此外,加强两岸银行在人民币结算清算方面的合作,促进业务、信息等方面的交流合作。