今年以来，泰州市公安局海陵分局九龙派出所按照上级“市县主战、派出所主防”部署要求，紧扣“主防”理念，不断强化基层治理、犯罪打防、安全监管、预警防控，派出所运行质态不断提升。

　　一、注重综合施策，加强基层治理。一方面织密警格，凝聚基层治理合力。九龙镇治安形势复杂，为进一步推进基层社会治理创新，九龙派出所按照“一村一警”原则建立了8个社区警格，每个警格由1名社区民警、5名警辅人员、N名网格员组成“1+5+N”警网联防队伍，合力落实疫情防控联查、实有人口联管、涉稳问题联排、矛盾纠纷联调、治安隐患联防、公共安全联治，提高全天候服务群众和保障安全能力，实现了从“下社区”到“在社区”、从“单打独斗”到“群策群力”的转变。今年以来，共发动36名网格员深入社区协助开展治安基础工作，共新增登记人口信息11501条、出租房屋2194户，核查疫情数据83783条，整改安全隐患352处，群租房发现登记率、基本信息和责任主体信息采集率达100%。另一方面做强服务，优化流动人口管理。针对九龙辖区外来务工人员数量多、变动快、人员结构复杂等情况，派出所探索建立“E+人”流动人口服务站，以警网融合为契机，以互联网大数据为支撑，搭建“社区民警+流动人口协管员+网格员+平安义工”服务架构，将服务融入日常管理，真正打通流动人口服务“最后一米”，通过流动人口服务前移，在矛盾纠纷化解、巡查宣防联动、安全隐患排查以及外来登记核查等方面取得实效。

　　二、深化平安建设，突出打防结合。一是以打促防，快侦快破民生案件。民生案件与人民群众生活息息相关，关系到人民群众对公平正义的切身感受，关系到社会的和谐稳定。派出所将辖区群众的安全感作为衡量派出所工作质效的主要指标，本着“破案惠民生、破案促平安”的理念，坚持大案与小案并抓、打击与防范并举、破案与追赃并重，不断强化民生案件快侦快破工作。二是以宣促防，切实压降电诈发案。紧盯电诈案件高发领域和案件类型，科学布局“点、线、面”，形成覆盖各类人群的多维立体反诈防骗宣传格局，让反诈力度与广度“跑过”电信网络诈骗蔓延迭代速度，打造“常态化、精准化、互动化、全民化”的宣传新模式。九龙外来人口大多在企业务工，派出所指导各企业人力资源部门在招录员工时做好“三个一”反诈宣传工作，即发放一本防骗宣传手册、在线参与一次反诈测试、观看一次反诈宣传，确保每位求职人员在入职前至少接受一次反诈宣传。今年1-9月，派出所共接报电信网络诈骗62起，较去年同期减少37起，同比下降37.4%。三是以巡促防，全力挤压发案空间。结合辖区治安形势和现有警力配置，合理划分巡防单元，确定巡逻频率和巡逻方式，明确巡逻的重点路段、重点时段和必到的防控点，确保巡防科学用警、突出重点、全面覆盖。进一步织密技防网络，以综合指挥室为主体展开“7X24小时”不间断网上巡查，定人、定岗、定责，建立分级巡逻、同步巡逻等工作机制，实现“探头站岗、鼠标巡逻”。建立完善警民联动巡查宣防机制，将辖区92名夜间经营场所工作人员招募为平安义工和安全劝导员，与派出所巡逻力量有机融合，提前发现、快速处置经营场所内发生的小摩擦、小矛盾，实现矛盾纠纷调解在小、化解在早，全力维护辖区平安稳定。自分局开展压降打架斗殴类警情专项行动以来，辖区未发生一起有影响的打架斗殴警情。

　　三、服务发展大局，加强安全监管。一是强化排查，查堵隐患落实整改。坚持明确措施抓整改、严格要求抓落实、科学安全抓整治，对发现的隐患从严从快、即知即改，确保问题整改到位、隐患消除到位。对日常检查中发现的所有隐患问题，能当场整改的督促即改，不能当场整改的限期整改，并安排专人督促安全责任主体限期整改。公安监管的隐患问题整改后对账销号，对公安监管外的隐患问题，及时抄告职能部门落实整改。二是强化协同，提升部门联动效能。派出所着力提升警务运行质效和合成作战能力，在坚持属地政府主导的前提下，主动加强与消防、住建、城管等部门的工作衔接，进一步深化联席会议研究、联处安全隐患、联合执法查处、联宣安全生产、联处重大事故、联训业务技能“六联”工作机制，切实发挥融合治理最大效能。对群租房、九小场所、三级消防单位、危化品单位等公共安全隐患突出的重点区域实行等级管理、分类整治，常态化跟踪回看，动态调整等级，开展拉网检查，彻底整改安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，严防发生重大安全事故。三是强化宣教，树牢安全防范意识。始终将安全宣传教育贯穿于日常监督管理之中，灵活方法、丰富形式，增强宣传教育效果。充分发挥网络传播速度快、传播范围广的优势，发动社区民警建立联络群，实时回答群众咨询，实现警民之间快捷便利的交流。集中组织民警深入社区、学校、企业，上好安全教育课，强化安全生产责任意识。定期开展应急演练，切实提升应急处置和防范能力。

　　四、强化底线思维，严防涉稳风险。一是广辟途径，及时掌握动态信息。建立信息搜集渠道，全面、准确掌握社会治安状态和发展趋势，聚焦房产金融、征地拆迁等领域，紧盯各类风险，逐一登记建档、逐一落实稳控措施。二是加强研判，实时预警风险隐患。坚持“情报信息主导警务”的理念，时刻注重在日常接处警、执法办案、安全检查、社区等环节中排摸出的各类不稳定因素。同时强化对各类矛盾纠纷警情的关联汇总、串并分析、风险评估，对存在重大风险隐患、可能产生现实危害的矛盾纠纷，及时汇报党委政府促发联动，做到先知先觉、超前预警，最大限度从源头上钝化矛盾、解决问题，最大限度防止“民转刑”“刑转命”案件发生。三是抓早抓小，就地化解矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，相互衔接、相互补充，形成与社区、司法所、综治办共同化解矛盾纠纷的联席工作制度，准确掌握矛盾纠纷排查化解的各个环节，真正实现矛盾纠纷早发现、早报告、早控制和早化解。今年以来，派出所共梳理矛盾纠纷868起，矛盾纠纷化解率达98%。