提升服务优环境 助企纾困促发展—— 皋兰法院优化营商环境工作综
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,良好的营商环境离不开司法护航。皋兰法院聚焦企业发展中的痛点、堵点、难点问题,发挥法治对营商环境的规范引领和服务保障作用,集“立案、调解、审判、执行、宣传”为一体,全链条式服务好辖区企业,助力法治化营商环境建设,为县域经济高质量发展保驾护航,为企业提供多样化、强有力的法律支撑,努力让司法预期“稳起来”,让市场主体“活起来”,让市场环境“优起来”。
科技赋能助推优化营商环境更有力度
诉讼服务中心是法院服务企业的“窗口”。皋兰法院在诉讼服务中心开通涉企案件“绿色通道”,指派专人对涉企案件优先受理、优先审查。对于符合立案条件的当场立案;对于提交的诉状和材料不符合要求的,认真落实一次性告知制度。一站式诉讼服务自助终端、诉讼风险智能评估自助终端、智能诉状自助终端以及自助阅卷终端共同构建起现代科技与法院工作深度融合新格局。
智慧法院建设成果日益拓展和显现,坚持“智审、智执、智服、智管”一体推进,助力优化营商环境步入“快车道”。加快推进科技法庭建设,运用互联网庭审、网络送达等科技手段加大涉企案件办理力度,利用网上诉讼服务平台、人民法院在线服务为企业提供咨询查询、网上立案、跨域立案、网上庭审等多元化诉讼服务。截至目前,网上立案582件,跨域立案4件,电子送达平台送达3052次2万余人次。
面对严峻的疫情防控形势,有效运用智慧法院建设成果,通过“云上法庭”、人民法院调解平台等在线办案,切实发挥了优化法治化营商环境的职能作用。诉前调解成功案件468件,音调解案件126件,有效促进了涉企业矛盾的预防和化解,依法平等保护市场主体合法权利,让市场主体充满活力,让企业“进得来”“留得住”“安下心”。
多元解纷助推优化营商环境更有广度
“感谢魏法官,我的合同纠纷案件成功通过了网上立案……”近日,一起建设工程施工合同纠纷案件在皋兰法院立案庭魏庭长的引导下,顺利通过网上立案申请。为进一步优化导诉工作机制,皋兰法院坚持线下精细管理,统一设立“导诉台”,由导诉干警为当事人提供立案、缴费、信访接待、申请执行等精准导诉服务,实现诉讼服务“一站通办”。全力打通司法服务堵点,开辟涉企诉讼绿色通道,在“立、审、执”环节集中发力,确保涉企诉讼高效办理、高效流转。围绕办事流程繁琐问题,大力推进工作流程再造,简化办事程序、优化工作流程、提升服务效能,立案时间同比缩短20%,实现“最多跑一次”。积极开展为农民工讨薪维权行动,对农民工工资案件开辟立案、审判、执行快速办理通道。今年以来,审理劳动争议、劳务合同纠纷155件,有效保障了农民工合法权益;执结欠薪案件59件,实际执行到位406.28万元,涉及农民工59人。
皋兰法院积极倡导“调解优先、应调尽调”的理念,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,始终把握调解主旋律,将调解工作贯穿于劳动争议纠纷的诉前、诉中,缓和双方矛盾,降低矛盾纠纷的对抗性。组成劳动争议审判团队,并指派专人负责劳动争议案件诉调对接工作。劳动争议纠纷发生后,团队提前介入化解,提高诉前调解成功率,减轻劳动者诉累,减少诉讼案件量。今年年初,成功调解了一批涉19名农民工欠薪案件,涉案金额累计60余万元,快速平息劳资纠纷,保障了当事人合法权益,让当事人在岁末年关感受到了司法的温暖。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,按照集约高效、多元解纷、便企利企、智慧精准、开放互动、交融共享要求,以构建矛盾纠纷一体化、一站式多元化解解决体系为载体,合理配置纠纷解决资源,完善调解、仲裁与诉讼相互衔接、相互协调的纠纷解决方式对接机制,促进涉企矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决,提升矛盾纠纷化解成功率,切实减轻企业诉讼负担,为企业提供高水平的一站式纠纷解决方案和高品质的一站式诉讼服务平台,努力构建涉企纠纷多元化解“皋兰模式”。
联动发力助推优化营商环境更有热度
架设线上线下非诉讼纠纷化解综合平台,实现矛盾纠纷“前台统一受理,后台分流转办”。皋兰法院在立案大厅建立由相关部门、单位、组织共同参与的“诉调对接中心”,与设立在县司法局一楼大厅的“县矛盾纠纷多元解纷中心”进行有效对接,设立接待服务“窗口”,通过平台对接共享案件信息、整合调解资源、在线化解纠纷,实现矛盾纠纷在线申请、咨询、调解、管理等功能,推动形成以诉前调解为主导、简案速裁为中流、繁案精审做后盾的调判模式,引入金融、工会、工商联、律师等调解主体,借助行业、商会力量促进涉企纠纷诉前化解,让“行业纠纷行业解、商人纠纷商人解”。
搭建沟通联络、信息共享等制度机制,切实加强与公安、检察、人社、市场监管、工会、工商联、金融等部门的协调联动,推动涉企纠纷及时高效化解,促进法治营商环境不断优化。立案庭速裁团队成功调解原告李某某、薛某某等29人与被告杨某某劳务合同纠纷系列案件。针对一起涉企分期付款买卖合同纠纷诉前保全案件,在办案人员采取有力保全措施下,促使双方当事人达成和解,并快速兑现协议内容,纠纷圆满解决,依法保障了当事人合法权益。忠和法庭办案人员采用“线上+线下”模式,加班加点,妥善调处一批重点工程项目领域内涉案标的达1.37亿元的工程欠款纠纷案,该批案件得到依法妥善处理后,涉案10余家企业对皋兰法院想企业之所想、急企业之所急的高效便企司法服务深表谢意。
执法办案助推优化营商环境更有深度
每一个案件都是法院优化营商环境的试金石。皋兰法院在审判执行工作中,既平等保护各类市场主体的合法权益,又积极引导企业规范经营、合法经营。直面司法实践中的老大难问题,形成一套司法“组合拳”,努力让司法有力量、有温度,让中小微企业有温暖、有保障。今年以来,共审执结涉金融民商事案件205件,执行到位金额1.49亿元。
推进案件繁简分流,对案情简单争议不大的涉企案件,依法适用简易程序、小额诉讼程序快审快结,或引导当事人协商选择非诉方式,切实降低企业诉讼成本。目前,涉企民商事案件简易程序适用率达99.2%。
执行是公平正义最后一道防线的最后一个环节。皋兰法院咬定“切实解决执行难”的目标不放松,统筹推进“线上+线下”同步开展执行工作,打破空间、时间限制,保障申请人的合法权益。今年以来,共受理涉企业案件369件,执结284件,实际执行到位金额3.6亿元,通过网络司法拍卖实现债权1.12亿元,涉农民工工资案件执行到位金额406.28万元,有效维护了市场主体经营稳定。
把脉问诊助推优化营商环境更有温度
法治是最好的营商环境。皋兰法院坚持知行合一,持之以恒推进“送法进企业”活动,把优化法治营商环境、服务保障企业发展的各项举措做实、做细、做优,创新工作模式,运用“望、闻、问、切”工作法,化“坐堂办案”为“出诊把脉”,真正打通服务企业的“最后一公里”。“望”表知里,看企业发展;“闻”声知意,听意见建议;“问”计于企,求良药良方;“切”中要害,解企业之忧。直面企业诉求,直击疑难杂症,“面对面”、“点对点”解疑释惑。通过多措并举引导企业及员工增强自身法律意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好尊法守法学法用法习惯。通过法院“开放日”活动,着力营造“优化营商环境人人有责、建设营商环境人人参与、建好营商环境人人受益”的良好氛围。
按下执法“快进键”,助企纾困。当了解到兰鑫钢铁集团有限公司远在河北省有一笔巨款急需追回,时机稍纵即逝,立审执迅速启动应急响应,组织精干办案力量,主动对接企业,利用周末时间前往案发地,第一时间完成了查封冻结,办案人员利用保全过程中与当事人接触的机会,注意捕捉当事人调解意向,反复与被申请人磋商,积极主动引导双方当事人妥善化解纠纷,最终双方达成了和解协议,企业4000万元巨款被成功追回,及时避免企业利益受损,收到了良好的法律效果和社会效果。
皋兰宏业建筑工程公司负责人表示,公司在早期经营过程中,由于对合同的签订履行相关法律规定不熟悉,造成了许多不必要的损失和负面影响。2015年以来县法院审理执行案件60多件、涉案金额共计5000余万元,公司资金大量回笼,企业得以正常运营。
“营商环境只有更好,没有最好。”皋兰法院将始终把优化法治化营商环境摆在突出位置,瞄准目标定向发力,拿出举措久久为功,在诉讼服务上“贴心”,在诉源治理上“用心”,在审执工作上“暖心”,在宣传引导上“知心”,持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,全力服务保障皋兰经济社会高质量发展。