建筑行业是排碳大户，2018 年全国建筑全过程碳排 放总量为 49.3 亿吨，占全国碳排放比重的 51.3%，建筑领域的减碳已成为我国实现碳达峰、 碳中和目标的关键一环。从建筑行业全过程能耗和碳排放来看，建筑业总能耗和碳排放主要 由建筑材料生产与运输能耗、建筑施工能耗和建筑运行能耗三部分构成，其中建筑施工包括 工程施工和建筑拆除两部分。2018 年全国建筑全过 程能耗总量为 21.47 亿 tce，占全国能源消费总量比重为 46.5%；其中建筑材料生产与运输 阶段能耗 11 亿 tce，占全国能源消费总量的 23.8%；建筑运行阶段能耗 10 亿 tce，占全国能 源消费总量的 21.7%；建筑施工阶段能耗 0.47 亿 tce，占全国能源消费总量的 1.0%。同时， 全国建筑全过程碳排放总量为 49.3 亿 tCO₂，占全国碳排放比重为 51.3%；其中建筑材料生 产与运输阶段能耗 27.2 亿 tCO₂，占全国碳排放比重的 28.3%；建筑运行阶段碳排放 21.1 亿 tCO₂，占全国碳排放比重的 21.9%；建筑施工阶段碳排放 1 亿 tCO₂，占全国碳排放比重 的 1.0%。

　　建筑行业节能减排势在必行。2021 年 3 月全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国 民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（以下简称“《纲要》”），《纲 要》明确要求深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型；2021 年 4 月国家发改委印发《2021 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，重点提到建设低碳绿色城市的相关工作。2021 年 10 月 21 日中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》， 要求到 2025 年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进；到 2035 年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升。 2021 年 10 月 22 日中共中央国务院联合印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，要求加快推进低碳交通运输体系建设和提升城乡建设绿色低碳发展 质量，将大力发展节能低碳建筑，绿色建筑有望崛起。2020 年 7 月住建部、发改委等七部 委联合印发《绿色建筑创建行动方案》，要求到 2022 年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积 占比达到 70%。