4000亿新能源补贴拖欠困局迎来曙光,以专项融资填补缺口

2022-08-21 19:22:46

  称,用于发放新能源补贴拖欠的首期1400多亿元债券发行工作,有望在是年年底前完成。中国人民银行、财政部、国家发展改革委等部门已经同意,将由两大电网企业发行债券解决新能源欠补问题。这一方案并未最终落地,分析人士认为,由于补贴缺口大,此举将大幅增加电网企业的负债率,影响企业融资、发展等问题。

  为了进一步摸清可再生能源发电补贴底数,今年3月,国家发改委、国家能源局以及财政部联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自査工作的通知》,要求在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作,严厉打击可再生能源发电骗补等行为。自查对象包括电网和发电企业,范围为截止到2021年12月31日已并网有补贴需求的全口径可再生能源发电项目,主要为风电、集中式光伏电站以及生物质发电项目。

  部分省份已有所行动。7月1日,内蒙古自治区发改委发布了关于废止部分可再生能源项目上网电价批复文件的通知,共废止24个存在问题的可再生能源项目上网电价批复文件,涉及8地。内蒙古废止存在问题的可再生能源项目上网电价包括:17个未纳入年度建设规模管理的项目批复上网电价的文件,7个擅自变更投资主体的项目批复上网电价的文件。

  8月4日,无锡市太极实业股份有限公司发布《关于电价批复废止对公司经营影响的提示性公告》称,子公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司位于内蒙古的5个集中式光伏电站项目,因擅自变更投资主体,被主管部门要求废止批复上网电价。所涉电站项目公司分别于2015年取得电价批复,按照含税上网电价0.9元/kWh执行。电价批复废止后,根据现有情况推定,所涉电站将不享受0.6171元/kWh电费补贴,将执行0.2829元/kWh的标杆电价。

  今年3月,财政部公布2022年中央政府性基金支出预算表,“其他政府性基金支出”中“中央本级支出”从2021年的928亿元增加至4528亿元,预算数为上年执行数的487.8%。这笔较往年大幅增长的巨额资金被认为将主要用于解决补贴拖欠问题。

  在特殊的能源保供形势下,央企率先获得部分补贴“输血”。5月11日召开的国务院常务会议宣布,在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上,再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元,支持煤电企业纾困和多发电。

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