岸田政府计划将免税制度由原来的购物时商家直接退税改为离境时再申请退税。为了提振旅游业，和其他国家相比，日本现行的免税制度流程简单，给外国游客带来了极大的方便。此次修订，出于日本政府的税收需要，但它能否落到实处有效禁止日本的非法代购行为呢？会在多大程度上影响到代购链条上的中国买家？这7名中国公民自2020年以来，通过短期旅游签证多次入境日本，在大阪市内的奢侈品店累计购买总价达77亿日元的奢侈品牌腕表、箱包和化妆品等。大阪国税局仔细审查电子购买记录，并与大阪海关合作，最终发现这7人并不是将购买的奢侈品带离日本，而是在日本国内转手出售。

　　据日本财务省统计，2022年，虽然日本政府要求366名不符合免税规定的海外游客补缴合计约22亿日元的消费税，但很多海外游客以没有现金等理由，导致90%以上的税款无法追缴。日本成蹊大学教授伊藤公哉认为代购是一种欺诈行为，他表示，“卖家应灵活运用免税手续的电子化，严格检查是否有可疑的交易。国税厅和海关若能强化合作，将有助于消除类似的欺诈行为。”

　　日本不是第一个也不是唯一一个严控免税条例打击代购的国家。根据我国相关规定，海南岛免税购物额度为10万元。因为不是每个游客都有购买进口商品的需求，也不一定会完全使用免税额度，有一些“套代购”就会雇人代买或者买下他人的免税额度，购买免税商品再转卖。“套代购”其实是两种行为，套购指利用他人的免税额度购买免税品并进行销售，而代购是用自己的免税额度购买免税品并转卖给他人的行为。这两种行为都属于走私，涉嫌违反《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》规定。

　　辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋告诉《环球时报》日本律师事务所VERYBEST的合伙人翁道逵在接受《环球时报》时表示，日本修订免税制度，不过是“虽迟必至”。国际上很多国家现行的都是机场退税制度，还有不少欧美国家采用的是游客回国后才能收到退税的方法。此外，翁道逵说商品消费其实包括购物和使用体验两个部分，有了代购后，很多海外消费者没办法感受日本商场的服务。而且代购缺乏有效监管，行业准入门槛低，无实体店、营业执照等信用支持，所以违约成本很低，容易利用买卖双方在技术和信息上的不对称，损害消费者的知情权、选择权等合法权益。