河南银保监局近日出具批复，批准筹建三门峡农村商业银行股份有限公司。这标志着位于三门峡市城区的湖滨、陕州农商银行整合工作实现重大进展，也为下一步组建三门峡市统一法人的农商银行奠定了坚实基础。

　　三门峡市组建三门峡农商银行的计划最早要追溯到2018年5月31日。当天，三门峡市召开三门峡农商银行组建工作推进会，通报三门峡农商银行组建工作进展情况，分析存在问题，研究加快推进措施，部署下步工作。2020年5月15日，三门峡市委、市政府印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》提出，以建立现代银行制度为目标，合并三门峡湖滨农村商业银行、三门峡陕州农村商业银行，组建市级农商银行。

　　从两地政府最新的政策来看，农信改革也进入两地相关规划文件。如《四川省“十四五”金融业发展和改革规划》提到关于农信社改革：深化农村信用社改革，坚持县域法人地位，为金融服务乡村振兴提供有力支持。

　　招联金融首席研究员董希淼接受时表示，为提升农信机构规模效应和抗风险能力，对东北和中西部地区规模较小的农信机构，应鼓励在市场化的基础上进行重组合并，并适当组建市级农商行。近年来，四川、广东等省份在农信机构重组合并方面进行了积极尝试，取得较好效果。从中小银行改革重组的现实意义来说，面对经济下行的压力，中小银行发展面临较大挑战，确实需要“抱团取暖”，未来合并重组的案例可能还会增多。通过重组合并，增强中小农信机构抗风险能力，从长远看有利于稳定县域法人地位。