社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，事关国家的长治久安。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文长期关注深化养老保险制度改革、划转国有资本充实社保基金实施情况等问题。今年全国两会，郑秉文又提出相关建议。

　　为充实和扩大全国社保基金储备规模，郑秉文提出相关建议。首先，尽快探索优化国有股权合理分红机制。例如，将划转国有股权转变为年分红收益率4%至8%的优先股；再如，在“双碳”目标指引下适当提高资源型和高排放的企业收取比例。

　　第一，城乡居民基本医保基金和尚未实现省级统筹层次的城镇职工基本医保基金实施“协议存款”，对“3年期零存整取”实行彻底改革；第二，已实现省级统筹但基金规模较小的省份，可借鉴美国债券投资的模式，通过发行专项政府债券来购买医保结余资金；第三，已实现省级统筹且基金规模较大的省份，可借鉴基本养老保险基金的投资模式，由省级政府出面委托全国社保基金理事会投资，也可借鉴职业年金的方式，由省级政府选择专业投资机构进行投资。