绍兴已成立房地产专班，定期对全市所有住宅项目全面排查，针对重点项目，制定风险化解“一楼一策”，通过指导督促属地成立风险项目处置专班、设立项目资金安全账户、统筹项目资金使用、盘活存量资产等措施，全力落实“保交楼、稳民生”目标任务。

　　值得注意的是，郑州落实“保交楼”的政策最全、力度最大。在9月6日召开了强力攻坚“保交楼”专项行动动员会后，郑州9月7日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。通知要求，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工，并提出5个“保交楼”专项行动方案，包括压实企业主体责任、政府全力纾困、做好破产重整、严肃追究责任、确保全面复工。郑州市市长何雄此前在会上指出，要用足用好政策工具箱，“一楼一策一专班一”制定细化实施方案，打好打赢“保交楼”攻坚战。

　　作为保交楼的责任主体，房企也积极应对。9月12日，备受关注的恒大集团召开复工复产保交楼周例会。会上，许家印立下军令状，要求未复工的地区公司在9月30日前必须全面复工；未达到正常施工水平的地区公司在9月30日前必须全部达到正常施工水平。

　　随着“保交楼”政策的推进，房地产竣工面积降幅收窄。国家统计局的最新数据显示，8月，全国房地产竣工面积为4833.38万平方米，同比下降2.49%，降幅较上月收窄33个百分点。

　　东方金城研报认为，从目前的政策效果来看，“保交楼”方面，8月竣工面积同比降幅有明显回落，显示相关政策初现成效。

　　要完成“保交楼”任务，资金问题是关键。

　　在监管部门的推动下，金融资产管理公司纾困房企的速度加快，中国华融、中国长城资产、中国信达等全国性AMC相继与房企进行战略合作，对接纾困项目并进行出资。

　　8月29日披露，今年上半年通过存量债务重组、续建资金补足、引入品牌代建、项目封闭运作、协调地方政府等房地产风险化解有效路径，落地原佳兆业集团广州南沙“悦伴湾”等一批受困房企风险化解项目，保障4424套商品房按期交付，带动354亿元存量项目复工复产。

　　与此同时，地方AMC也在积极行动，如河南资产和郑州地产宣布联合设立郑州市地产纾困基金。据了解，郑州市房地产纾困基金规模为100亿元，纾困项目限定为未来销售收入能够覆盖项目投资的存量房地产项目，明确了纾困项目的四种开发模式，即棚改统贷统还、收并购、破产重组和保租房模式。近期，南宁、绍兴、湖北等多地设立房地产纾困基金推动复工复产，绍兴近日也表示正在谋划设立房地产稳保基金。

　　此外，中央多部门着手解决“保交楼”的资金

　　在各方共同努力下，目前各地“保交楼”工作取得积极进展。不过，仍有分析认为“保交楼”存在一定规模的资金缺口。近期，标普全球评级公司预测，要保证开发商出险之后预售住宅能够完工交付，全行业需要获得7000亿-8000亿元人民币的资金。

　　评级信用分析师陈令华认为，中国房地产行业要恢复正常，保交楼是必不可少的环节。专项借款初期规模尚不足以解决问题，但具有重要的信号意义，向消费者和投资者表明，国家是愿意拿出真金白银来解决楼市问题的。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受时报

　　“专项借款的额度目前只有2000亿，规模较小。”李宇嘉说，目前看，专项借款能应用的范围相对有限，主要是资金能够平衡的项目。而对于存在资金硬缺口的项目，就需要做多方资金平衡过程中的机制搭建，包括项目自身的启动，以及项目与项目之间的平衡，这些都需要在压实地方主体责任后才能落实创新性的政策工具。

　　中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静则认为，住建部近日强调“保交楼”专项工作正在紧张有序推进，明确当前专项借款跟进的节奏，进一步释放了积极信号。专项借款的落位也将促使各地加快政策落地速度，保障项目复工复产，及时交付。