据悉，与前些年不同，今年专项债资金分配适当集中，即向具备实施条件项目多的地方适当多分，向中央和省级重点项目多、偿债能力强的省市倾斜，不“撒胡椒面”。从前两个月地方政府债券发行规模来看，山东、广东、北京、浙江等发达省份靠前。

　　从资金投向来看，今年财政部明确，专项债重点投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施、能源、水利等九大方向，优先支持纳入国家“十四五”规划纲要的项目，以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目等。其中，今年加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

　　记者注意到，为了尽早发挥资金效应，形成实物工作量，专项债资金优先支持在建项目，或能够尽快开工的项目。虽然专项债资金规模较大，但相对于庞大固定资产投资而言仍相对较小，如何发挥专项债资金带动作用十分重要。

　　截至3月31日，新增专项债已发行1.32万亿元，完成提前下达额度1.47万亿元的89.7%，以及全年新增额度3.65万亿元的36.1%，发行节奏整体前置，后续或进一步提速，加快形成有效的实物投资，预计提前下达额度或在4月发行完毕，全年新增额度或在三季度发行完毕，促进稳增长效果的尽早显现。

　　二是管理加强，专项债使用效率或进一步提高；三是撬动发力，努力引导实现政府投资和社会资本的共赢。根据中诚信国际测算，今年3.65万亿元新增专项债理论上或可拉动超6万亿元基建投资，但实际撬动效应仍受专项债作资本金比例、项目资金到位情况、项目建设进度等因素限制。

　　值得注意的是，自2019年以来，专项债允许作为项目资本金，进一步放大对社会资本的撬动效应，但目前专项债用作项目资本金比例持续偏低，且有少数省份从未将专项债用作项目资本金，政府部门撬动社会资本力度在一定程度上出现了不足的情况。