鹤岗一季度GDP增长8.5%领跑黑龙江,“逆袭”背后有何支撑
显示,全市组织各县区、各专班参加深圳向北开放招商活动和亚布力论坛年会,签约项目13个,签约额22.23亿元。同时,编制《鹤岗市招商引资项目推介书》,更新完善《鹤岗市产业图谱》。
其实,鹤岗去年的经济发展表现在全省就比较突出。2022年,全市地区生产总值为409.2亿元,同比增长4.5%,增速高于全省。经济发展为当地财政收入增长奠定基础,财政收入也是鹤岗另一受到关注的数据。2021年,鹤岗曾发布信息称将实施财政重整计划,鹤岗也成为我国首个实施财政重整的地级市。
2022年,鹤岗一般公共预算收入增长9%,增速全省第一,创近年来最好水平。2023年政府工作报告表示,2022年“千方百计化解隐性债务13.6亿元,平稳度过偿债高峰期”。今年一季度,鹤岗一般公共预算收入继续表现良好——增速29.6%,全省第三。
鹤岗“因煤而生、因煤而兴”,和鸡西、双鸭山、七台河一起被称为黑龙江“四大煤城”。但“百年煤城”鹤岗也“因煤而困”,2011年,鹤岗被国家列入资源枯竭型城市名单。
近年来,鹤岗一方面继续立足煤炭资源优势,发展煤炭精深加工产业,另一方面,利用其他优势积极布局非煤产业。据悉,目前鹤岗已构建煤转电、煤制肥、煤制焦等4条主要产业链。
当然,由于鹤岗煤炭产业有着深厚基础,加之近年来煤炭市场供不应求以及鹤岗煤炭产能提升,比如年产120万吨鸟山煤矿建成投产等,煤炭开采产业拉动效应依然明显。
《鹤岗市2022年预算执行情况和2023年预算的报告》指出,2022年,煤炭开采和洗选行业对全市税收增长拉动作用明显,煤炭开采和洗选行业入库全口径税收17.4亿元,增长78.6%,增收7.6亿元。
在煤炭之外,石墨产业已成为当地第二大产业。而石墨在航天、新能源领域都有广泛应用,得益于国内新能源产业发展,鹤岗的石墨产业发展乘上东风。2021年,鹤岗石墨产业实现产值50.06亿元,同比增长8.54%。
鹤岗的石墨开采历史约有30余年,且储量大,品位高,易采选。根据鹤岗政府官网介绍,该市石墨矿石储量20.08亿吨,矿物量1.94 亿吨,居亚洲第一。
早在2016年,鹤岗就在政府工作报告中喊出“鹤岗未来发展‘基础在煤炭,腾飞靠石墨’”,并提出要把发展石墨精深加工产业作为立市产业,同时引进投资主体,拉长产业链条,壮大产业集群。
鹤岗2023年政府工作报告指出,2022年,中国五矿石墨全产业链一体化项目投资落地,五矿云山石墨矿区被认定为省级智能矿山,中国五矿已成为全球最大的石墨原材料“供应商”。同年,中国石墨集团有限公司在港交所上市,实现鹤岗上市企业“零”突破。《鹤岗市石墨新材料产业三年目标计划和五年发展规划工作方案》提出,到2025年,石墨及相关产业产值突破400亿元。
吉林大学东北亚区域研究中心教授衣保中对
衣保中建议,东北资源型城市应该“两条腿走路”,原来的产业优势要通过科技进步等提升竞争力,另一方面,要发展其他产业,“像鹤岗这种,此前通过网络宣传等,很多人到鹤岗旅游甚至买房,这也给当地产业转型、向第三产业发展提供了一些机会。”