进入“十四五”新发展阶段以来，泗阳县始终围绕乡村振兴“20字方针”和“五大振兴”总体要求，以“争当表率、争做示范、走在前列”为使命担当，认真贯彻落实中央和省委决策部署，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴各项工作。

　　经统计，历年来上级累计投入泗阳县帮扶资金5.54亿元，形成规模庞大的帮扶项目资产。为管好用好帮扶资产，保持帮扶资产的保值、增值，发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入，泗阳县对帮扶项目资产管理工作作出一些探索。

　　一是让帮扶项目资产都有“身份证”。按照省市县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法相关要求，泗阳县全面开展农村帮扶资产确权登记颁证工作，落实帮扶资产确权登记制度，印发农村帮扶资产确权登记证书。发动镇村全面摸排统计扶贫工作开展以来，各级各类帮扶资金所形成的帮扶资产项目概况、建设、管理、运营、折损、处置等方面的信息，对统计信息进行归集整理。县乡村振兴局对镇村申报信息审核确认后，开展确权登记并印发权证。截至目前已颁证630本，除部分投资入股类帮扶项目、部分非经营性公益资产未颁证，其余帮扶资产项目已颁发农村帮扶资产确权登记证书。

　　二是让帮扶项目资产都有“管理员”。落实中央、省、市关于帮扶资产管理有关要求，防止帮扶资产闲置、流失等问题，泗阳县积极推进帮扶资产纳入农村集体“三资”管理工作。多次邀请相关专家对工作人员进行业务培训，讲解帮扶资产纳入农村集体“三资”管理的移交手续、流程、做法等。参照泗阳县农村“三资”管理制度，房屋、建筑物、机器、设备、工具等帮扶资产凡使用年限在一年以上，单位价值在300元以上的列为帮扶固定资产纳入农村集体“三资”帐管理，在农村集体“三资”监管平台上传生成帮扶固定资产卡片。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、南北合作、五方挂钩、社会捐赠、帮扶单位等投入形成的帮扶项目资产列入集体资产管理范围；对能够直接以价值形式表示的固定帮扶项目资产，建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对投资类帮扶资金也建立台帐纳入管理。

　　三是让帮扶项目资产都有“收益证”。采用多种形式运营，实现帮扶资产保值增值，增加村集体经济收入。一是采用对外发包租赁经营模式。资产进入产权交易市场进行公开交易，依法签订合同，明确资产名称、数量、用途和承包、租赁的价格、期限等，收取的租金及时入农村集体“三资”管理账核算。二是采用帮扶资产委托运营模式。为充分利用好帮扶类专项资金，村集体用帮扶类专项资金投资国有集团公司、县域内重点龙头企业等，通过签订协议约定由相关企业运营，帮扶资金形成的资产确权到村，村集体每年获取固定分红。三是采用多村联合共建集体资产模式。为了“抱团发展”、“以小建大”，多个村将帮扶资金用于共同投资建设一个工程项目，形成一个较大的、获利能力好的、抵御风险能力强的资产，通过运营资产，各村按出资进行分红。

　　四是让帮扶项目资产都有位“监督员”。明确管护职责。落实项目资产管护机制，项目牵头部门按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁管护”的原则明确项目后续管护责任主体，划分县镇村三级具体工作职责，做到层层抓落实，确保项目“有人建、有人用、有人管”。规范项目公示。项目实施单位需按照泗阳县帮扶项目管理程序，对项目资金