9月5日，国新办就

　　深圳市委副书记、市长覃伟中提到，着力培育新兴产业发展新动能，聚焦新一代信息技术、生物医药、通用人工智能和数字经济等前沿领域，打造一批研发服务平台、产业中试转化基地，努力让最先进、最前沿的技术在这里试验，在这里成功转化。着力推动“一区两园”协同开发建设，加强双方园区的规划衔接，加快推进皇岗口岸重建、国际人才社区等基础设施和公共服务平台项目建设，到2025年累计建成科创空间150万平方米以上。

　　国新办就

　　国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽：

　　女士们、先生们，大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。日前，国务院印发

　　下面，我们首先请郭兰峰先生作介绍。

　　国家发展改革委党组成员 郭兰峰：

　　各位

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视河套深港科技创新合作区建设。2017年7月1日，习近平总书记亲自见证了国家发展改革委和粤港澳三地签署了

　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，我们会同广东省、香港特别行政区、深圳市和有关部门，研究编制了

　　

　　三大定位，也就是深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

　　两阶段目标，是以2025和2035年为时间节点，在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出了一些目标。

　　四方面布局，即区域联动格局、区内空间布局、分区监管布局、重大基础设施布局。

　　四项重大任务，主要包括：一是协同香港推进国际科技创新，明确要推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台;二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，明确要推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展的前沿领域;三是构建国际化的科技创新体制机制，明确要便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，营造与香港趋同的税负环境，实行国际化的就业和社会保障政策，全面接轨国际科研管理体制机制，建立高度便利的市场准入制度;四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台，明确要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

　　若干保障措施，也就是全面加强党的领导和党的建设、强化法治保障、完善合作机制、加强组织实施。

　　

　　下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，与有关部门一道，做好沟通协调和跟踪服务，全力支持广东省和深圳市协同香港特区实施好

　　谢谢。下面欢迎

　　我们看到，近年来，中央针对横琴、前海、南沙等粤港澳重大合作平台都出台了一系列支持政策举措，刚刚也介绍到，这次又对河套合作区发展作出了专门部署。请问这四个平台的功能定位有什么不同?在谋划研究

　　这个问题我来回答。我们在研究区域政策的时候，始终坚持发挥自身优势和当地特色，有针对性地支持在某一些领域发挥作用。刚才

　　近年来，党中央先后印发

　　从这四个平台的名称上，大家也能够猜出来它的主要内容。在战略定位上，这四个平台各有侧重，特色各异。

　　比如，横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，粤澳共商共建共管共享的体制机制创新是一个大的突破。也就是说，横琴的106平方公里主要服务于澳门的经济适度多元发展。当然，在这其中，体制上有个重大突破，叫做共商共建共管共享，我们在工作中叫做“四共”。

　　前海主要围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持深港在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。也就是说，前海主要是与香港合作发展现代服务业。

　　南沙空间相对比较广阔，突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键，布局一批协同港澳的产业项目，服务港澳的公共服务设施，携手港澳共同扩大对外开放。

　　河套在这四个平台里面的面积最小，深港两个园区一共才3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势，这边是深圳，那边是香港，香港的面积更小一些，集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。

　　基于这四大平台各自的不同使命，我们在研究谋划任务安排、政策举措方面也作了差别化设计，可以说是“量身定做”。比如刚才说的，在编制

　　一是坚持科技创新和制度创新双轮驱动。一方面，明确对实施特定封闭管理的海关监管区域人员进出、货物流动实行“一线”、“二线”分线管理，促进创新要素高效便捷流动，创造高度衔接香港及国际的科研制度环境。另一方面，支持深港开展跨学科基础研究及技术攻关，不断催生一批技术创新和产业创新成果。

　　二是坚持深圳园区和香港园区协同发展。支持深圳园区加强与香港园区建设时序、重点领域、重大项目的衔接，推动设施互联、服务共享、创新协作，积极配合香港科技创新发展战略，有力支撑香港北部都会区规划建设。

　　三是坚持着眼全球配置一流科创资源。构建更加开放的创新体系，推动科技资源共享，吸引全球顶尖人才开展科研合作。充分发挥香港的“超级联系人”作用，建设国际领先的科研实验设施集群，率先融入全球创新网络。

　　下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，与有关部门和地方一道，支持河套合作区等重大平台在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，引领带动粤港澳全面深化合作。谢谢!

　　

　　科技部党组成员、秘书长 林新：

　　谢谢这位

　　一是支持香港科技力量融入国家创新体系。国家重点研发计划23个基础前沿类项目、自然科学基金优秀青年科学基金向香港开放。支持香港在优势学科和领域建设了一批国家重点实验室，也在前海、河套、西丽湖这些重点片区布局了一批科技合作平台，支持香港与内地开展产学研合作。

　　二是推动出台深港科技合作便利化政策。中央财政科研经费过境支持香港科技发展，试点为内地人类遗传资源过境香港科研使用提供便利。推动实现13万余台大型科研仪器设备向香港开放共享。

　　三是开展内地与香港科技人文交流。支持香港科学家参与国家科技政策、规划、咨询和项目评审，目前已经有千余位香港地区科技专家纳入相关科技专家库。还开展了“香港创业青年内地行”等活动，为香港优秀科技人员创新创业搭建舞台。

　　下一步，借这次规划发布契机，科技部将落实规划部署，在区域科技创新整体布局中加大对合作区的支持力度，围绕国家所需，发挥香港和深圳所长，支持深港在科技项目、人才培养、创业孵化、科技金融、国际技术转移等各个方面开展深度合作。推动重大科技项目和成果、高水平科研机构和团队在园区落地，支持开展基础前沿和重点产业领域科研攻关，打造原始创新和重要的新技术策源地。支持开展科技政策先行先试，落实好中央惠港政策，打通制约科技要素流动的瓶颈和堵点，对接香港及国际先进科研规则，营造有利于科技创新的政策环境。构建更加开放的创新体系，着眼全球配置一流的科技资源，汇聚国际顶尖的科技人才，营造更加国际化的科研生态，打造国际科技创新的新高地，为深港两地、为粤港澳大湾区、为国家高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　李家超特首上任以来，特别重视科技创新工作。请问，香港在推进河套深港科技创新合作区建设方面做了哪些工作?下一步，依托河套推进深港科技合作方面还有哪些重点工作呢?谢谢。

　　香港特别行政区政府政务司司长 陈国基：

　　非常感谢这位

　　香港特区政府十分感谢中央以及深圳市人民政府，对河套深港科技创新合作区发展的大力支持。合作区在深圳河两侧，以“一河两岸”、“一区两园”的理念构建，涵盖了大概300公顷的深圳园区和87公顷的香港园区。

　　

　　香港特区政府会继续积极跟深圳合作，推动河套深港科技创新合作区在“一国两制”下“一区两园”的优势，包括争取试行专属跨境政策，确保人流、物资流、数据流都能够畅通流动，实现创科深度合作的桥头堡，同时让香港充分发挥背靠祖国、联通世界的得天独厚优势，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设。

　　去年在香港回归祖国25周年之际，国家主席习近平亲临香港，重申中央对香港建设国际创新科技中心的坚定支持，表达对香港贡献国家科技发展的热切期盼。这充分体现国家对香港创科发展的重视和肯定，给予香港创科发展最强大的底气，让我们深感鼓舞。

　　去年10月，香港特区行政长官在施政报告中指出，会研究加快发展香港园区，就是港深创新及科技园，并优化其功能。

　　在这方面，港深创科园的第一期规划已经初步完成，总面积可以达到1000万平方尺，将规划具有不同产业主题的片区，包括生命健康科技区、产学研区、人工智能与数据科学区、新科技先进制造区，以及人才住宿区、商业和附属设施等等。这既可建立多元的创科生态圈，也可打造具有活力和绿色生活的新社区。

　　港深创科园第一期的首三座大楼将按照原定时间表，由2024年年底开始陆续落成。与此同时，我们会通过招商引资，借助市场的力量，在建设层面提速、提量，兴建高质量的科研和产业设施。

　　事实上，过去数年，港深两地在河套深港科技创新合作区的发展，取得良好的进展。去年，香港科技园公司已在深圳园区推出“大湾区创科快线”，专为香港和内地创科企业在业务发展方面提供支援服务。此外，位处深圳园区的香港科学园深圳分园，已经逐步开始运作。

　　展望未来，香港特区会继续积极融入国家发展大局，与深圳携手并肩，协同推动合作区的建设，推动粤港澳大湾区的创科高质量发展，将合作区打造成为世界级的创新平台。谢谢!

　　作为粤港澳大湾区以科技创新为主题的重大平台，迄今为止，河套合作区深圳园区已经开展了哪几方面的工作?成效如何?下一步将如何以河套合作区为载体，推进深港深度合作?谢谢。

　　深圳市委副书记、市长 覃伟中：

　　这个问题我来回答，谢谢这位

　　一是集聚了一批科技创新资源。目前，我们已经在河套深港科技创新合作区深圳园区设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构。目前，香港5所知名高校在深圳园区已经设立了10个创新研发平台，落地了世界五百强研发中心5家、独角兽企业总部及研发中心5家，汇聚海内外院士12名、科研人员3000余名。

　　二是探索了一批开放创新举措，推出“深港联合政策包”28条，实施简化科研样本出入境等5条创新要素跨境流动先行先试政策，挂牌成立深圳数据交易所并开展全国首单场内跨境数据交易，目前深圳数据交易所交易额全国领先。

　　三是筹建了一批科技创新空间，近三年来，我们建成了深港国际科技园、国际生物医药产业园等11个专业园区，筹集高品质科研空间约80万平方米。刚才，陈国基司长提到，香港科学园深圳分园本周四将正式投入使用。

　　下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是着力激发跨境科技创新体制机制活力，对接香港以及国际通行创新规则，实行同行评议制、项目经理制、经费包干制等国际先进科研管理机制，对重大科技问题实行全球揭榜，探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理，加快建设国际数据专用通道。

　　二是着力链接国际科技创新网络，加速汇聚香港以及全球顶尖科创资源，力争到2025年打造深港高水平科研合作平台20个以上，落地国际性产业与标准组织5个以上。

　　三是着力培育新兴产业发展新动能，聚焦新一代信息技术、生物医药、通用人工智能和数字经济等前沿领域，打造一批研发服务平台、产业中试转化基地，努力让最先进、最前沿的技术在这里试验，在这里成功转化。

　　四是着力推动“一区两园”协同开发建设，加强双方园区的规划衔接，加快推进皇岗口岸重建、国际人才社区等基础设施和公共服务平台项目建设，到2025年累计建成科创空间150万平方米以上。

　　总之，深圳将全面落实好

　　

　　海关总署副署长 孙玉宁：

　　这个问题我来回答，谢谢您的提问和对海关工作的关心。按照

　　

　　下一步，海关总署将紧紧围绕合作区的功能定位，按照

　　目前，海关总署正在开展智慧海关建设，已经进入到会战阶段。我们将把深圳园区海关监管模式作为智慧海关建设的重要应用场景，

　　河套深港科技创新合作区是继横琴、前海、南沙之后，中央在粤港澳大湾区部署建设的第四个合作平台。请问，接下来广东省将如何加强

　　广东省副省长 孙志洋：

　　这个问题涉及到广东省，我来回答一下。首先还是感谢这位

　　一是全面开展学习宣传贯彻

　　二是加快构建高标准实施体系。我们将系统梳理

　　三是扎实推进一批具有标志性的合作项目落地。我们将主动加强跟香港园区的规划对接和设施对接，联合建设国际一流的科研实验设施集群，加快皇岗口岸整体重建和福田口岸片区连片改造，推动香港科学园深圳分园等尽快投入运营。围绕信息、材料、生命科学与技术等重点研发方向，积极引进布局一批港澳高校优势学科和重点科研项目，支持三地科研机构联合承担国家和省科技重大专项和重点研发计划，共同建设大湾区中试转化集聚区。着力营造高度开放的国际化科研制度环境，支持金砖国家未来网络研究院等国际科技组织落户河套，打造汇聚全球智慧的科技合作平台。谢谢!

　　在构建国际化科技创新体制机制方面，涉及人员进出、货物管理、资金和数据跨境流动，还有知识产权保护等多个领域，触及了深港两地的法律、体制、规则等方面的深层次差异。请问，深圳市在推动落实方面有什么具体安排?此外，深圳园区将有哪些重点项目落地?谢谢。

　　谢谢这位

　　关于您关心的重大项目建设，刚才也介绍了，本周四我们将会举行河套合作区深圳园区项目集中签约入驻活动，前期我们也做了一些准备工作，这一批有大概40个项目集中签约入驻。另外，刚才也给

　　

　　大家知道，党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列区域重大战略，比如大家耳熟能详的京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港等一系列重大举措。二十大之后，党中央决定把这些重大战略领导小组合并为“中央区域协调发展领导小组”来统管。我个人理解，就是要把党对一切工作的领导，在区域经济发展方面进行制度化、具体化，也就是要从更高层面、从战略、从全局上来谋划这些区域重大战略，系统

　　这个小组的主要职能，当然粤港澳大湾区的职能也归并到领导小组，是研究重大战略的有关重大部署、重大规划、重要政策、重点项目以及年度工作安排，协调解决重要问题，督促落实重大事项。对涉及到粤港澳大湾区的重大议题，我们将专门邀请香港、澳门特别行政区行政长官参加。同时，在领导小组之下，我们也可以根据重大事项、重大工作，成立专责小组或者部际联席会议机制，具体推进某一项工作，也就是在一定时间内专职协调推动这件事。这是我回答的第一个问题。

　　粤港澳大湾区大家都很重视，这是我们国家的三大动力源之一，还有京津冀、长三角，粤港澳是其中一个。习近平总书记很关心、很重视，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示。今年，总书记在广东考察调研期间，又强调指出了要把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。一个“支点”、两个“地”，一个示范地、一个引领地。这是总书记对粤港澳大湾区从全局和战略高度进一步的领航掌舵，也是对粤港澳大湾区赋予的新的重大内涵，同时也对各项工作提出了新的更高要求。

　　这个领导小组办公室设在国家发展改革委，我们领导小组办公室将深入学习贯彻总书记的重要论述精神和党中央决策部署，按照领导小组工作安排，会同有关方面，继续全力做好粤港澳大湾区等区域重大战略推进实施工作，及时协调粤港澳大湾区建设过程中或者发展过程中遇到的困难和问题，切实把大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。谢谢大家!

　　河套深港科技创新合作区属于“一区两园”，本次重点规划了深圳园区。请问，香港园区的规划预计何时出台?在开发建设时序、科技产业链条上，如何与深圳园区进行衔接?此次规划发布对香港园区将带来怎样的影响?谢谢。

　　谢谢这位

　　为了积极配合国家发展方向，除了港深创科园之外，香港特区政府会积极探索创新发展模式，加快北部都会区新田科技城的发展，为推动香港科技产业发展提供重要的支撑。

　　香港特区行政长官去年上任后，立即提出研究加快发展香港园区，也就是我们的港深创新及科技园，并优化园区的功能。现时第一期用地规划布局研究已经初步完成。考虑到

　　就两地园区的衔接而言，除了在政府层面继续在联合专责小组保持紧密沟通，香港园区公司，也就是港深创新及科技园公司董事局，成员包括由深圳提名的代表，一直与深圳园区公司保持紧密联系，就园区发展、产业链安排等密切沟通，这些工作未来会继续。

　　

　　香港具备国际化和坚实的创科基础等优势，包括五所位列全球前100名的大学和国内外机构承认的临床试验基地等，可以汇聚粤港澳大湾区以及全球的创新资源，为内地提供科技研发、知识产权交易、融资和法律调解等服务。

　　另外，还有多项重要惠港科技措施近年来相继出台，促进两地创新要素跨境有效流动。今年3月，特区政府与国家科学技术部签署了

　　南方日报、南方+

　　

　　首先还是感谢这位

　　一是在区域协同创新上，加快打造深港科技创新开放合作先导区。利用好深圳园区独特的“平台”和“通道”优势，加强与香港园区的规划衔接，强化“一河两岸”和“一区两园”的

　　二是在体制机制创新上，加快构建国际先进科技创新规则试验区。在这里面我们有一些新的规则，一方面我们要持续完善科研资源配置方式，在科研项目的评审、经费支出、过程管理等方面，积极借鉴香港和国际的先进科研管理制度，加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制。同时要推动“分线管理”“白名单”这些政策的落实落地，构建高度开放的特殊监管体系，促进人员、物资、技术、数据这些要素的高效跨境便捷流动。同时，构建具有国际竞争力的引才用才机制，打造国际创新人才港。

　　三是在产业技术创新上，加快打造粤港澳大湾区中试转化集聚区。我们将继续坚持“四个面向”，持续做好前沿基础研究和原始创新，着力突破重点领域的核心关键技术，打造国际一流的中试转化服务平台，加快形成一批具有重大牵引和带动作用的科技成果。强化企业科技创新主体地位，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，不断提高科技成果转化和产业化水平，以高质量源头科技供给为构建现代化产业体系注入强劲动力。