学生健康是全民健康的重要基础，儿童青少年近视综合防控工作事关民族体质健康和国家的前途和未来，已经成为中央关心、社会关切、群众关注的热点问题。自2018年教育部等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》以来，云霄县高度重视综合防控儿童青少年近视工作，积极探索儿童青少年近视防控方式方法，营造“政府主导、部门协作、预防为主、全员参与”良好氛围，全力打好儿童青少年近视防控攻坚战、持久战，实现早监测、早发现、早预警、早干预，切实保护儿童青少年视力健康。落实主体责任，凝聚防控合力。云霄建立融合健康教育、监测预警、综合干预、跟踪管理，建立干预视觉行为、改善视觉环境、管理视觉健康三级视力保障体系，形成机制健全、多点发力、协同密切、防治结合的工作模式，切实提高儿童青少年视力健康水平。出台《儿童青少年近视综合防控推进计划》《儿童青少年近视综合防控工作评议考核细则》等文件，持续构建综合防控政策法规体系。大力培育专业骨干力量，建设青少年视力防治中心，深入开展云霄县儿童青少年近视筛查、建档、预警及防控技术指导等工作。不断增强近视防控工作力量。将儿童青少年近视防控纳入教育督导事项。坚持以青少年儿童近视防控工作中的突出问题为导向，共同行动，给孩子一个“光明未来”，为学校开展儿童青少年近视防控工作“支招开方”，提供了坚实的“学校重视、家长配合”组织基础，有效的“校领导一把手负责近视防控工作”工作体系。创新方式方法，提升防治实效。建立县、乡、校、家四级儿童青少年近视防控工作体系，形成近视防治“县级检测、部门指导、学校预警、家校防控”的综合干预体系。对学生视觉健康状况进行定期追踪监测和分档管理，对近视高危学生进行早期预警，实现“治假、防真、控加深”的综合干预制度。2022年春季学期，云霄县近4万名学生完成视力监测，并将视力监测数据按时上报“国家学生体质健康标准数据管理与分析系统”。坚持以技术创新为支撑，加强中西医结合近视防控关键技术和方法探索，形成“筛查建档—预警预防—康复矫正”完整闭环。注重发挥在大数据、云平台等信息化技术、平台研发方面的优势，依托儿童青少年近视防控综合管理平台进行学生视力监测、采集、筛查和数据分析，有效依据数据开展近视防控工作。建立包括视力健康状况在内的电子健康档案，向学校和家长提供健康档案查询、健康指导等服务，实现用“大数据”防控“小眼镜”，切实做好科学防控、精准防控、有效防控、综合防控。积极引导视力异常的中小学生和幼儿尽快在家长陪护下到医疗卫生机构检查和矫正，对近视进展过快的中小学生进行有效干预，预防发生高度近视。深化宣传教育，营造良好氛围。无声的宣传潜移默化，有声的宣传掷地有声。拓宽健康教育途径，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和网站、、微博等新媒体传播手段，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的爱眼护眼科普宣传活动。联合县卫健等部门和云霄彩虹团队等单位开展爱眼护眼知识普及行动，开展专题讲座、趣味活动、微课堂、知识竞赛、健康行为打卡、小手拉大手、致家长一封信、绘画比赛、专家义诊等宣传活动，科普爱眼护眼知识。把科学用眼、减轻课业负担、强化体育锻炼、坚持眼保健操等护眼措施融入校园学习生活中，不断增强学生自我防护意识。将每年3月和9月作为近视防控宣传教育月安排集中宣讲，同时通过宣讲做到所有学校、班级和家庭全覆盖；对学校校医和班主任开展近视防控知识专业培训，将近视防控知识纳入健康教育课程体系；利用“全国爱眼日”等时机开展爱眼主题教育活动；举办爱眼文化节，涵盖征文、演讲、短、校园剧、绘画、摄影等多个项目，覆盖每个学校、每个学生，将爱眼知识通过文化融入到学生言行。据不完全统计，2021年至2022年9月云霄县各学校幼儿园共召开100多节“爱眼护眼”专题讲座、450多次主题班、团、队会、国旗下讲线次。学校与家庭相配合，有声与无声相结合，既实用又有趣的宣传教育，确保近视防控内化于心，外化于行，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。落实“双减”政策，促进体质健康。积极落实“双减”政策，切实减轻学生作业及校外培训负担，推动形成儿童青少年近视防控与“双减”工作协同配合、互促互进、成效叠加的良好局面。全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，坚持从严治理，全面规范校外培训行为，对儿童青少年近视防控起着正向促进作用，引导孩子多运动、多护眼。加强义务教育学校作业管理，从把握功能、严控总量、提高质量、强化管理方面提出明确要求。加强义务教育学校考试管理，提出准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。大力推进幼儿园与小学科学衔接，纠正“小学化”倾向，做好入学准备教育，帮助幼儿养成良好的用眼习惯。持续实施消除中小学大班额计划，加快城镇学校扩容增位，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。家长帮助孩子合理使用电子产品，有效监控孩子使用电子产品的时间和强度。保证青少年体育锻炼的时间和质量，做好睡眠管理，让青少年放下电子产品，有更多时间走到户外，解放双眼。2021年秋季开始，云霄县各中小学全面开展“5+2”课后延时服务，做到全覆盖并延伸到幼儿园。2022年上半年投入资金500多万元，建设7所学校网络二级等级保护项目，购置教室护眼灯、中高考考点屏蔽器等设备。云霄还将学校教室照明改造项目纳入为民办实事工程，按照“一校一策、一校一案”原则，制定教室照明设备改造计划和改造方案，部分学校已经启动改造工程。将学生课桌椅高度定期进行个性化调整、教室照明环境自检、整改工作作为常态化督导内容；协同卫健部门加大教学环境照明亮度双随机抽检力度和通报、整改力度。开展阳光体育健康促进行动。强化体育工作督查，确保中小学、幼儿园学生每天1小时校内体育锻炼；鼓励延时服务增加体育和艺术类课程，全面开展周末及寒暑假体育作业制度；在培养学生1-3项体育特长的基础上，幼儿阶段推广快乐体操运动、小学阶段开展全员运动会、初中阶段提高体育中考标准、高中阶段全面开展身体素质监测，学生身体素质优良率得到大幅提升。眼健康是国民健康的重要组成部分，涉及全年龄段人群的全生命周期。我国是世界上盲和视觉损伤患者数量最多的国家之一，视力损伤因素中，白内障占比为32.5%，屈光不正的占比达44.2%，而高度近视人群的眼科疾病发病率远高于正常视力人群。目前，全球近视患者数量达到约14亿人，其中，中国近视患病人数已超过6亿人近年来，由于中小学生户外活动少、近距离用眼多，加之智能手机、平板电脑等电子产品普及使用，我国青少年儿童近视呈现高发、低龄化、重度化的趋势，严重影响孩子们的身心健康。2020年我国儿童青少年总体近视率为52.7%；其中6岁儿童为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%，总体近视率较2019年上升了2.5个百分点，相比2018年下降了0.9个百分点。儿童青少年近视防控工作虽取得一定进展，但是仍不容松懈。国务院印发的《中国儿童发展纲要》中已明确将降低儿童新发近视率作为“儿童与健康”方面的12个主要目标之一。