行政事业单位国有资产管理坚持什么原则

　　行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：

　　（一）资产管理与预算管理相结合；

　　（二）资产管理与财务管理相结合；

　　（三）实物管理与价值管理相结合。

　　事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

　　辽宁省行政事业单位国有资产管理办法

　　第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。?第二条本办法适用于我省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下统称行政单位）和事业单位国有资产管理活动。?第三条省、市、县（含县级市、区，下同）财政部门是本级政府负责行政单位和事业单位（以下统称行政事业单位）国有资产管理的职能部门，按照规定的职责权限，对行政事业单位国有资产实施综合管理。?

　　行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。?

　　事业单位的主管部门，按照规定的职责权限，对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。?第四条行政事业单位国有资产管理，应当遵循下列原则：?

　　（一）资产管理与预算管理相结合；?

　　（二）资产管理与财务管理相结合；?

　　（三）实物管理与价值管理相结合。第二章资产配置第五条行政事业单位国有资产配置，应当符合规定的配置标准；对没有规定配置标准的，应当从实际需要出发，从严控制，合理配置。?

　　财政部门对行政事业单位要求配置的资产，可以通过调剂、租赁解决的，不得重新购置。?

　　财政部门会同有关部门根据国家有关规定、行政事业单位履行职能和本级政府财力状况等，定期制定和调整行政事业单位国有资产配置标准。?第六条行政事业单位国有资产配置，除国家另有规定外，按照下列程序报批：?

　　（一）行政事业单位应当在年度部门预算编制前，根据存量资产的质量、结构和分布情况，依照本级资产配置标准提出下一年度拟购置资产的品目、型号、主要性能指标和数量，测算经费额度，报本级财政部门审批；有主管部门的事业单位及实行垂直管理的行政单位报主管部门审核同意后，由行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）报本级财政部门审批；?

　　（二）财政部门根据本级资产配置原则、配置标准和行政事业单位资产存量状况进行审批；?

　　（三）行政事业单位应当将批准的资产购置项目列入年度部门预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门审批部门预算的依据；未经财政部门批准，行政事业单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出。?

　　行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的，应当提出资产购置申请，报本级财政部门审批；有主管部门的事业单位及实行垂直管理的行政单位报主管部门审核同意后，由主管部门报本级财政部门审批。?第七条经本级政府批准，由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则，按照本办法规定的程序进行审批。购置的资产，财政部门应当集中管理，实行领用制度。?第八条行政事业单位用上级补助资金购置资产的，应当报本级财政部门备案。有主管部门的事业单位及实行垂直管理的行政单位应当报行政事业单位主管部门审批后，由行政事业单位主管部门报本级财政部门备案；上级补助资金项目明确有设备购置的，不再审批，由购置单位登记入账后报本级财政部门备案。?

　　对上级直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，行政事业单位应当及时入账，并在年终资产统计报告中披露。?第九条行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。?第十条行政事业单位应当对配置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。第三章资产使用第十一条行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，发挥国有资产的使用效益，定期对占有、使用的国有资产进行清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。?

　　事业单位应当加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。?第十二条行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。?

　　行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，应当报本级财政部门批准；实行垂直管理的行政单位，应当报主管部门审核同意后，由主管部门报本级财政部门批准。未经批准，不得对外出租、出借。?

　　事业单位拟将占有、使用的国有资产对外投资、出租、出借和担保等，应当进行可行性论证后，报本级财政部门批准；有主管部门的事业单位，应当报主管部门审核同意后，由主管部门报本级财政部门批准。法律、行政法规另有规定的，从其规定。未经批准，不得对外投资、出租、出借或者担保等。?

　　事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。?

　　资产管理与预算管理相结合的意义是什么？

　　（一）有利于提高单位内部管理工作效率

　　资产管理和预算管理在相互促进的同时更起着相互制约的作用，前者更加重视对单位事物的管理，后者更加重视对单位资金价值的管理，同时如果预算管理工作中出现问题将会引起资产管理工作的混乱，导致单位资产不能够得到合理的利用，同时资产管理工作的混乱也会在很大程度上造成单位资金的浪费。

　　（二）有利于促进单位内部的创新

　　资产管理工作和预算管理工作的有效结合是促进单位进行深化改革的前提，对于单位精细化、科学化的建设和发展具有重要的现实意义，预算管理制度能够有效提高单位资产的使用效率，促进资源的合理配置，从而实现资源的高效利用促进单位创新活动地进行。

　　（三）有利于促进单位的可持续发展

　　资产管理工作需要对单位的资金进行调查和记录，确保每一笔资金都能够发挥其作用。预算管理工作中重要内容之一就是对资产的管理，对企业资产进行合理利用和管理，充分发挥资产的作用，提高资金的使用效率。

　　如何促进资产管理与预算管理，财务管理相结合

　　在公司的日常各项管理中就将资产管理，预算管理和财务管理融入其中，从而实现全流程融入。