国务院新规明确鼓励,互助关停潮再起波澜?

2021-11-20 14:53:41

  其实,“医疗互助”并非首次出现在医改相关的文件中,早在2009年标志着“新医改”开始的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中,就明确提及“鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动”。

  2020年,“新新医改”开启,在纲领性文件《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》中,更是首次将“医疗互助”视为多层次医疗保障制度的一个组成部分。在提及改革发展目标时候,该文件明确,“

  到2030年,全面建成以基本医疗保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系”。

  且越是严重的疾病,需要付出的代价往往越高。以至于随着医疗科学的进步,很多疾病从技术上不再有障碍,费用反而成为最大的障碍,罕见病天价药的新闻因此时常见诸报端。“不惜一切代价去救治病人”的理想与“某些疾病治疗费用太高难以承受”的现实之间,永远存在着矛盾。

  保险业起源于人与人之间的互助,但其之所以成为一个成熟的行业,是因为在漫长的发展历程中,人们逐渐建立起了一套行之有效的监管规则,虽然不能100%化解风险,但确实能在很大程度上减少消费者损失,维持市场主体间的均衡。

  而这种规则恰是保险业与P2P、网络互助等非持牌金融机构产品之间本质上的不同,后者没有监管成本,其成本看起来相对较低,但也正因为缺少监管,其风险如何管控也始终是个问题,暴雷、跑路……各种各样的风险事件已经足够吸取教训。不承担监管成本,却希望取得与严监管同样的效果,本身就是不切实际的;纳入监管,承担监管成本,其成本优势又会消失。

  2015年,网络互助发展如火如荼之时,保监会在首次发布的网络互助消费者提示中,就明确网络互助与保险有着本质区别,二者性质迥异不可混淆。此后,保监会约谈互联平台负责人,两次以答记者问形式明确对网络互助与保险划清界限的要求,并多次下发网络互助整治追踪文件。各网络互助平台不得不在网站显眼处列出“互助计划不是保险”的声明。

  2018年10月,蚂蚁金服下场,最初其试图联手保险公司,以团体重疾险的方式推出的是“相互保”,但由于“相互保”不符合团体险相关规则,很快被监管叫停,“相互保”转而变身为“相互宝”,与保险划清界限,定位为一款基于互联网的网络互助计划。

  2021年3月24日,轻松互助宣布关停,在这之前,虽然已经有百度灯火互助、美团互助宣布关停,但二者体量较小,影响力也较小,对于行业的心理影响远不及轻松互助。其关停前的最后一次公示显示,轻松互助彼时的均摊人数高达1734.8万。

  轻松互助的关停浇灭了网络互助人心中最后的一线希望,此后,规模仅次于相互宝的水滴互助也宣布关停,更是将网络互助关停推向高潮,业界彻底丧失信心,关停潮一发不可收拾,悟空互助、小米互助、新浪互助等相继关停。

  仅存的悬念在相互宝身上,这个一度会员人数破亿的规模最大的网络互助平台,一直背负诸多关注和争议的特殊物种,一旦宣布关停,无疑意味着网络互助的彻底终结,其最终命运如何?其实也早就写好了剧本吧……

  从2020年开始,惠民保大爆发,相较于分摊金额不断走高的相互宝,其价格优势明显,很多地区每年只需要几十元就能获得上百万的保额,即便是在上海这样的一线元/年,明显低于相互宝,北京普惠健康保定价相对较高,但也仅需195元/年。

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