景区观光游览车和摊点的30年经营权由乐山大佛实业有限公司获拍。6月26日下午，乐山大佛风景名胜区管理委员会相关负责人称，该拍卖发生于数年前，是符合规定的。“根据相关管理条例，该经营权就应该公开出让。”

　　公开资料显示，乐山大佛景区观光游览车和摊点30年经营权整体转让的出让方即乐山大佛风景名胜区管理委员会。其中观光游览车的经营权为乐山大佛风景名胜区内凌云路沿线观光游览车经营权，该游览车的路线起于大佛景区北入口停车场、止于大佛景区南游客中心。沿途共设置7处观光游览车停靠站，即大佛景区北入口停车场、八仙洞码头、大佛景区北门、大佛景区东门、大佛景区东入口、乌尤坝、大佛景区南游客中心。摊位经营权的范围包括大佛景区文化广场、六度文化长廊以及八仙洞码头区域，区域内设置摊点面积共计5000平方米，其中固定摊点面积3800平方米、流动摊点面积1200平方米。

　　此外，关于摊点还要求，受让方须按转让方的要求进行摊点规划，规划报经转让方同意后方可实施。摊点由受让方负责修建和运营管理，相关费用由受让方自行承担。

　　查询工商资料查询平台天眼查发现，受让方乐山大佛实业有限公司成立于1999年，为乐山国有资产投资运营集团成员，注册资本2亿元。从股权结构来看，乐山大佛实业有限公司为乐山大佛旅游投资开发有限公司的全资子公司。而乐山大佛旅游开发公司分别由乐山国有资产投资运营有限公司持股96.81%，由乐山嘉和国有资产经营有限责任公司持股3.19%。其中乐山国资投资运营公司分别由乐山市国有资产管理委员会持股90%、四川省财政厅持股10%；而乐山嘉和国资经营公司为乐山市市中区国有资产监督管理局的全资孙公司。

　　也就是说，受让乐山大佛景区观光游览车和摊点30年经营权的乐山大佛实业有限公司是完全由当地国资持股的公司。

　　有旅游行业资深研究人士向表示：“网上的炒作实际上混淆了所有权和经营权的概念。这个叫所有权与经营权分离。”

　　“国有景区的经营权是政府资产，是可以挂牌出让的，而且必须公开出让，不能私下交易。少林寺当年跟港中旅的合资公司，当地政府也是以经营权作价出资的。但是所有权性质不变，所有权永远是国有的，也就是全民所有。”该人士指出，“所有权和经营权不一定要统一，是很灵活的。有的地方是自己全资运营，但有的地方为了盘活国有资产。”

　　公开资料显示，在转让乐山大佛景区观光游览车和摊点30年经营权前一个月的2021年9月29日，乐山大佛景区管委会披露了2020年度四川省乐山大佛风景名胜区管理委员会部门决算，数据显示，2020年全年，乐山大佛景区共接待游客199.68万人次，实现综合收入2.5亿元。在“存在问题及建议”中显示，存在主要问题为受疫情影响，旅游人次和收入均出现下降。

　　而在《2021年度四川省乐山大佛风景名胜区管理委员会单位决算》中的评价结论及建议中显示，存在问题包括：1.发展任务重，资金缺口大。为“打造国内首选旅游目的地”、“迈入国内景区新基建第一方阵”，景区承担了“扩容提质”挂图作战项目共8个总投资约50亿元，加上景区门票价格下降、承担政府统筹支出等因素影响，仅靠景区自身资源难以平衡项目投入。2.债务余额较大，偿债能力不足。景区目前债务余额为38543万元，资产负债率较高，特别是2022年11344万元、2024年9520万元，这几年当年还债数额接近支出预算的50%，运转将十分困难。3.疫情对景区旅游发展带来不确定性。2021年景区山门票收入13715.2万元，虽然较2020年增加了4355.51万元，但在疫情持续的情况下，景区旅游发展的不确定性仍然较高，收入可能会出现较大的波动。

　　在《乐山大佛风景名胜区管理委员会2023年部门预算》中，管委会披露，2023年工作的主要目标是：实现全年接待游客380万人次、门票收入2亿元，做强“融合发展、创新发展、品质发展、开放发展”四大支撑，力争成为巴蜀文旅走廊引领地、世界旅游目的地首选地、文旅产业融合发展示范地。