如东，因水而生，也凭水而兴。

　　水，赋予了这片土地与众不同的灵气，悠悠运河水流过，载动千年城镇的韵味。党的十八大以来，如东深入贯彻习近平总书记生态文明思想，不断践行“绿水青山就是金山银山”的生态环境发展理念，以河道综合整治、河长制、生态河打造、农村人居环境治理等为抓手，发挥“治水”智慧，做足“理水”，良好的水生态，正逐步成为流向未来的幸福河、致富河。

　　高位推动，保水是一道必答题

　　上游客水的水环境质量对断面影响较大、城镇生活污水收集处理率低、沿线农业畜禽污染面广量大……曾经的如泰运河、栟茶运河，多个国、省考断面很难达到Ⅲ类考核标准，甚至一度难以摘掉劣V类的帽子。

　　河湖是生存的依托，绿色是发展的底色，守护绿水青山是一道必答题，而不是选择题。2019年4月15日，县委县政府吹响了“清水绿岸”提质三年行动号角，力争通过2至3年努力，如东县重要水体生态功能得到有效保护，水环境质量持续改善，公众对水生态环境满意度明显提升。

　　三年来，“清水绿岸”提质行动开辟农村、城镇两大战场，聚焦农业、工业、服务业、生活四个领域，标本兼治、系统治理，全域覆盖、全民参与，深化完善河长制、断面长制等八项工作机制，全力推进水环境治理十大攻坚。目前“清水绿岸”行动已取得阶段性成果，去年底，如东县国考断面和主要入海河流水质全部消除劣V类，17个市考以上断面水质优Ⅲ比例达到82.4%。

　　在实施“清水绿岸”提质三年行动的基础上，今年如东县又启动“水质达标决战年”专项行动。以决战决胜的勇气，持续推进水环境整治，深化河长制、断面长制、湾长制，实施如东县区域治水工程，上半年，如东县8个国省考断面优Ⅲ比例达到87.5%，17个市考以上断面优Ⅲ比例达到94.1%。

　　制度保障，理水也需要大智慧

　　守护好一方碧水，不仅要有决心和责任，也需要有智慧的方式。

　　2017年5月起，如东县全面推行河长制，建立了以党委、政府主要领导负责制为核心的县、镇、村三级河长体系，如东县每条河流、每个河段都落实了河长，实现了河长体系、制度体系、河长履职三个“全覆盖”。

　　一程水路、一路碧波，岸边有巡河河长，水上有管护队伍，空中有无人机组——水陆空三线齐查同看，这样的景象如今在马塘镇数见不鲜。结合河长制，镇上完善了常态化巡查制度，镇村两级河长形成“清单式”巡河工作记录，并引入“党员河长”“民间河长”，全民护河治水、守护整治成效的浓郁氛围愈演愈烈，河道从无人管到有人管再到专业管的新格局正逐步形成。

　　五年来，如东县实现了河长考核从巡河频次向巡河质量的转变，人大代表“问河长、问局长”、百人检查团等活动，助推河长履职尽责；河长办、攻坚办对河道整治、河长履职、长效管护等情况明察暗访，评选最美、最差河道和最美、最差河长；建立“河长+检察长”机制，围绕河长制工作落实、水环境整治等重点内容，做好线索移送、联合督导巡河及行政执法与刑事司法高效衔接……随着河长责任进一步压紧压实，如东县水环境质量持续改善。

　　强力推动，治水做活了水生态

　　如东县滨江临海，水网密布，现有等级河道1500多条段，其中一级河6条，二级河20条，总长度达570公里。

　　中市老街依傍着栟茶运河，运河流过古镇的中心，最终转向小洋口入海。运河北侧的竹园村受水环境影响大，这几年，村里着力在“治水”上下功夫，组织专业的河道整治队伍疏浚河道、根治沉疴。“今年全村计划整治6条河道，6月底已经全部整治到位了，后期岸坡绿化也会跟上。”让竹园村党总支副书记周庆颇为得意的是，“河道两侧的杨柳都是我们自己育苗后栽种的，去年育苗、今春春栽种的杨柳树，现在已经有一人高了。”

　　近年来，如东县共疏浚整治农村河道800条，长度800公里，土方约340万方，实施拆坝建涵173座。今年计划拆除坝头坝埂近190处，整治农村河道43条，89公里，彻底消除盲肠河、断头河，打通镇级水网，扩大水域面积，促进水体在更大范围内有序流动，畅通河网水系。

　　水系连通了，河道生态不断修复，水环境容量持续提升。今年，栟茶镇投入1400万元打造生态河5条，总长约18.69公里，全镇基本消除黑臭水体，群众的幸福感、获得感明显提升。据统计，目前如东县共建设生态河道600多条，长度1000多公里，水生态环境保护不断加强。

　　随着“源头防控、系统截污、全面治污”三位一体水污染治理体系的逐步构建，如东县正由“漫灌式”治理向“精准化”治理转变，努力实现“河畅水清、功能健全、岸绿景美”的目标。

　　部门协同，“一体化”共治一方水

　　水里问题岸上治。多年来，县水务局、生态环境局、住建局、农业农村局等部门协同推进，和17个镇区联动，奋力打赢治水剿劣攻坚战。

　　2018年底开始，由住建局牵头，如东县以PPP模式开展乡镇污水处理设施建设，共建成11座乡镇污水厂，“一镇一厂”的目标已基本实现。同时建设污水主管网200多公里，支管网近200公里，建成集中式农村生活污水处理设施500余座，覆盖53000余户。江苏晟力捷安全用品科技有限公司是一家安全劳护用品生产企业，也是马塘污水处理厂建设的受益企业之一，“我们以前是高标准处理后直排，现在改为低标准处理再纳管。”公司董事长张新民说，污水处理厂的建设既节约了企业成本，又提升了周边的发展环境。

　　今年，农村生活污水治理二期工程接续启动，采用设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式，推进片区化治理，实施到位后将惠及15个镇区189个村近8万农户。住建局全力推进污水纳管工程之外，水务局以水环境治理、水生态修复为重点，在系统思维、标本兼治、督导检查、完善体系上下功夫；生态环保局加强工业企业源头管控，开展涉水行业专项执法，运用环保法限产停产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等措施，倒逼企业加大治污投入；农业部门加强农业面源污染治理，推行秸秆全量离田，禁止抛放沟塘，防止形成新的污染源。

　　十八大以来，以水为先的生态优先之路，书写了如东绿色发展的崭新一页，让“因水而兴”在当下有了与时俱进的演绎。