经济日报金观平:用好金融杠杆撬动重大项目投资
近期召开的国务院常务会议决定,运用政策性、开发性金融工具,通过发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金。该工具作为阶段性举措,有利于满足重大项目资本金到位的政策要求,撬动更多民间资本参与,尽快形成基础设施建设实物工作量。
今年以来,受多重因素影响,我国经济面临下行压力。基础设施建设等重大项目吸纳投资量大、产业链条长、创造就业机会多,是当前稳定宏观经济大盘的重要抓手。最新数据显示,今年前5月,全国固定资产投资同比增长6.2%,基础设施投资增长6.7%,增速比前4月提高0.2个百分点,比全部投资增速高0.5个百分点。这表明,基础设施投资在稳定宏观经济运行中依然发挥着至关重要的作用。
融资是制约基础设施建设投资增长的重要因素。近年来,重大项目建设面临资本金
要发挥政策合力,确保早落地早见效。6月份以来,我国已出台一系列针对基础设施建设的支持措施。此次的3000亿元政策性、开发性金融工具与新增的8000亿元政策性银行信贷额度均聚焦基础设施等重大项目建设,此前国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》也强调,加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。这一系列举措彰显了促进有效投资、支持经济恢复发展的决心,有助于形成政策合力,提振市场信心。
金融机构是金融支持政策落地的关键环节。接下来,政策性、开发性银行应加快项目储备,抓好任务分解,强化考核激励,优化贷款流程,提高基础设施领域的贷款投放能力。同时,继续撬动商业银行和社会资金加大融资支持,发挥国有大型商业银行、股份制银行等自身优势,通过银团贷款等方式加大信贷投放。支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等,与地方政府、社会资本协力并进,共同支持基础设施建设,确保下半年宏观经济运行在合理区间。