53岁田代臣、景晋生分别出任西藏、青海银保监局局长
田代臣和景晋生均出生于1969年。田代臣任广西银保监局副局长时,协助分管人事处,分管普惠金融处、农村中小银行机构监管处、新型农村金融机构监管处。景晋生此前则是天津银保监局排名第一的副局长,分管政策法规处、城市商业银行监管处。
田代臣的博士论文题目为《金融结构优化与经济发展研究》。他在论文结论中指出,“我国银行业结构以四大国有商业银行为主体,高度垄断的银行业结构与中小企业为主的经济结构不匹配,这降低了经济的增长速度。同时,如果某地政府在经济发展中实施脱离当地要素禀赋的赶超战略,这也会降低经济的增长率”。
景晋生也曾任职于央行,曾在中国人民银行山西省分行、太原中心支行工作。不过,景晋生后来加入山西保监局,在办公室和保险中介监管处等部门均有任职,于2010年便出任山西保监局副局长。此后,他又先后任山西银保监局副局长、天津银保监局副局长。
可以看出,景晋生早年的工作履历更多在于保险监管,在任职山西银保监局副局长时,他曾负责财产保险监管、非银行金融机构监管、财务会计工作和联系山西省保险行业协会工作。但调入天津局后,景晋生的分管领域则转向了银行业。
2021年11月,景晋生还曾在《中国农村金融》杂志发表了名为《强化关联交易治理 斩断不当利益输送链条》的。景晋生在文中表示,个别股东追求短期高回报,将利用关联交易获得便利融资条件作为入股银行的首要目的,挖空心思,采用多种违规方式绕过内部监督和外部监管,试图将银行变成自家的“钱袋子”“提款机”。
他还在文中提到,关联交易监管面临诸多困难,股东股权和关联关系穿透监管难度大,关联交易认定存在困难。例如,股东、关联方信息全面性、准确性、及时性差,导致监管部门股东准入把关难、股权和关联交易实时穿透能力不足。随着银行业务不断创新、关联交易模式不断翻新,有的关联交易通过“通道业务”模式多方串联类型各异的金融或非金融机构,使关联交易更加隐蔽。