这次的降费让利，是对6月25日人民银行等四部门发布的《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（以下简称《通知》）的具体落实，也是对2021年《政府工作报告》中适当降低小微企业支付手续费要求的积极贯彻。招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受记者采访时表示，降费举措进一步降低了小微企业和个体工商户负担，有助于刺激小微企业、个体工商户有效需求，鼓励他们扩大再生产，保持经济恢复的稳定性和可持续性。

　　据了解，支付手续费减免项目涵盖银行账户服务、人民币转账汇款、电子银行、银行卡刷卡、票据等方面，具体包括对小微企业和个体工商户免收单位结算账户管理费、降低单位结算账户开户手续费、降低人民币对公转账汇款手续费、降低企业网上银行年费、按不高于成本价收取电子银行安全认证工具工本费等。

　　在银行账户方面，多家银行都宣布对小微企业和个体工商户免收首个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费）和年费，在此基础上，工商银行(4.660, -0.02, -0.43%)、农业银行(2.940, -0.02, -0.68%)、中国银行(3.050, -0.01, -0.33%)、建设银行(5.970, -0.03, -0.50%)、交通银行(4.500, 0.01, 0.22%)等均将此项优惠扩大至小微企业和个体工商户的全部单位结算账户。此外，国有六大银行和兴业银行(18.300, -0.21, -1.13%)、民生银行(3.910, -0.02, -0.51%)等均表示会对小微企业和个体工商户开立的单位结算账户开户手续费按照5折实行优惠。

　　作为小微企业和个体工商户最常用的服务之一，人民币对公转账汇款手续费的减免意义重大。虽然细则上略有不同，但是各家银行都选择对这一项手续费进行免除或者实行9折优惠。例如，农业银行宣布自9月30日起，对单笔10万元以下的对公跨行转账汇款，通过柜台渠道办理的，按照不高于现行政府指导价标准9折实行优惠，通过网上银行、手机银行、ATM等渠道办理的，按照不高于现行公示价格9折实行优惠；对通过柜面和非柜面所有渠道办理的单笔10万元以下对公本行转账汇款手续费进行免除。而中国银行在这一项上的跨行汇款手续费，则选择按照不高于基准日（2021年6月25日）总行公示价格9折的标准进行收取。

　　银行业还同时对电子银行业务相关手续费进行了优惠。以工商银行为例，该行宣布自9月30日起，在3年期限内对小微企业和个体工商户的支付介质（即安全认证工具）工本费按照不高于成本价的标准进行收取，同时对企业网银年费进行5折优惠。

　　此外，部分银行还降低了银行卡刷卡手续费。9月1日，中信银行(4.560, 0.00, 0.00%)发布公告，宣布自9月30日起，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠，优恵期限3年。民生银行也于近日宣布在3年内降低所有对公客户借记卡刷卡手续费，其中标准类商户实行9折、优惠类商户实行7.8折。

　　值得一提的是，降低借记卡刷卡手续费是面向所有对公客户的优惠。与此同时，各家银行还向所有对公客户提供取消部分票据业务收费的优惠政策。建设银行官网的公示显示，自9月30日起，长期取消收取支票工本费、挂失费以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费等。

　　7月8日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞表示，《通知》中的12条降低支付手续费措施涵盖五个方面，主要聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展。

　　“初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。”范一飞说。

　　国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受记者采访时表示，降费让利措施侧重于小微企业和个体工商户，主要是因为他们受疫情暴发和反复的冲击比较大，且自身的恢复能力相对较弱。对于银行业来说，在继续保持实际贷款利率处于较低水平的同时，对部分支付手续费进行减免优惠，是进一步帮助小微企业和个体工商户降低经营成本的有力举措。