耶伦在信中说，因为存在不确定性，很难确定非常规现金管理措施何时耗尽，根据当前评估，最可能的结果是在10月耗尽。如果非常规措施耗尽，美国政府将面临债务违约，这将给“美国经济和全球金融市场带来无法修复的伤害”。