南平建瓯:千年建州续华章 理学名城展新姿
地图和高德地图等平台通用,实现一图在手尝尽建瓯美食。在前不久举办的2022年第二届中国美食文化旅游节暨八闽美食嘉年华上,仅央全网传播受众超过2亿人次、人流量达20万人次,130家美食馆营业额达500多万元。
建瓯市坚定不移走好品牌带动、文旅融合的美食产业发展之路。该市通过构建从源头到终端的严管追溯体系,成立“建州味道”美食研究院、制定“建州味道”美食标准体系、大力培养美食文化传承人等方式,持续抓好品质管控。“我们要发展好‘建州味道’美食产业,推进公司化运作、标准化实施、连锁化经营,引进中央厨房规模企业,加快向全国布点‘建州味道’美食店。”建瓯市委书记周靖表示,建瓯要在传承弘扬“千年建州·理学名城”历史文化大背景下,突出美食文化辐射带动,通过“美食+旅游”“美食+节会”“美食+夜经济”等模式,推动“建州味道”风行天下。
宅改为乡村振兴注入强大动力
盘活释放5157宗、1172亩闲置宅基地和3000多亩可交易集体建设用地量,打造“丹枫白露”“九仙画苑”等文旅品牌,新建8个果蔬冷链库房……宅基地改革在建瓯推行两年来,取得了一系列显著的成效。
2020年9月,建瓯市被确定为全国农村宅基地改革试点县。试点以来,建瓯着力构建一套以宅基地改革引领乡村振兴行动的支撑体系,有效破解农村在土地使用上“一边捆着草、一边饿着牛”问题,激活沉睡资源,推动乡村振兴,打造农业大市宅基地改革“山区样板”。
创建智慧平台,房地一体“数据化”。建瓯市运用5G技术,建设集资源、技术、管理于一体的“三农”智慧农业云平台,以数字赋能宅改。通过建立房地数据仓库,实现数据信息的多跨协同,全面汇聚国土空间规划、村庄规划、国土三调、农村集体产权制度改革等信息,搭建宅基地“数据底图”。为加强数据关联运用,开发对接“智慧云平台”手机APP,运用地理信息技术,对全市207个村开展宅基地信息专项调查,绘制全市房地一体“数据库”。目前,通过“三农”智慧农业云平台,建瓯已完成11.02万户、43.51万人的成员基础数据确认,精准调查录入11.2万宗农村宅基地信息。
加强系统集成,用地建房“规范化”。为明确认定标准,建瓯市成立县乡村三级领导机构,由各村党组织牵头组建以党员为主的454个村民理事会,健全登门摸底、讨论决议、审核批准、张榜公示等整套宅改工作程序。针对宅基地分配、资格权认定等重大改革事项,开展集体民主协商,明确了宅基地资格成员、保障户的认定标准与限制条件。在专业化推进宅改上,建瓯市聘请专业巡查队伍,开展测绘、设计、技术等服务,指导村民建新房、建好房。同时,聘请专业律师团队,围绕宅基地的分配处置、入市流转、有偿退出、有偿使用、问题处理等方面,探索形成19项制度创新成果,推动房地一体确权登记颁证、宅基地节约集约高效开发利用。
着力赋能增效,盘活沉睡资源“多元化”。建瓯市适度放活宅基地使用权,探索资源、资产、资本转化利用模式,破除要素制约。出台了《建瓯市乡村人口进城购房优惠实施办法》,实行有偿退出“宅票”制度,对自愿退出宅基地的农民实行购房优惠政策;探索推行“宅改票”有偿退出机制,农民可以持宅票自由选择“以地换地”“以地换房”“以地换钱”等补偿方式,有效引导搬迁农民跨村跨镇安置;深化“银村合作”,推出“宅改贷”项目,采用信用、抵押、质押、组合担保等方式,保障宅改资金需求。
自试点宅改以来,建瓯市实施美化、绿化、亮化工程,培育24个省市级“绿盈乡村”、7个省级乡村振兴带,完成16个传统村落、30余处历史文化建筑的保护修缮,整治农村裸房1011栋……宅基地改革正为建瓯市乡村振兴注入强大动力。
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