券商保荐业务规则迎五方面修订完善:提升合理信赖原则操作性

2022-09-02 23:49:15

  9月2日,中国证券业协会表示,为加强保荐机构专业标准、专业责任建设,促进保荐机构归位尽责、提升执业质量,进一步修订完善了《证券公司保荐业务规则》,已审议通过并于当日发布实施。

  整体来看,修订后的《规则》共七章64条,主要完善了五方面内容:一是健全保荐机构专业责任相关要求。二是细化规定廉洁从业自律管理要求。三是加强持续督导的工作要求。四是明确内部制衡、问责等相关规定。五是构建投行业务执业质量声誉约束机制。

  具体而言:一是证券服务机构关于对发行人财务状况和经营成果有重大影响的会计政策、会计估计、会计处理及表外事项核查与披露的专业意见,以及关于发行人财务报告公允性与内控制度健全及有效性等方面的专业意见的内容,与发行人业务实质相背离。

  二是证券服务机构关于发行人主体资格完备、股权清晰稳定、组织机构健全、公司治理有效、生产经营合规、符合产业政策要求、资产业务完整独立、重大风险揭示充分、投资者保护有效等方面专业意见的内容,与发行人实际情况相背离。

  五是证券服务机构专业意见与发行人同行业可比公司同类事项被出具的相关专业意见存在差异或者与行业惯例存在差异;证券服务机构针对同一事项前后出具的专业意见存在差异,或就同一事项不同证券服务机构出具的意见不一致或存在矛盾。

  细化规定廉洁从业自律管理要求方面,《规则》依据证监会联合司法部、财政部发布的《关于加强注册制下中介机构廉洁从业监管的意见》等规定,从内部控制、组织架构、人员管理、文化建设、禁止性行为等方面,全面系统规定保荐机构廉洁从业相关要求,予以专章规定,进一步压实保荐机构主体责任。

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