两岸贸易人民币结算的制约因素-政治因素
政治关系会对一国的货币国际化进程产生影响。在两岸贸易人民币结算方面,政治因素的影响尤为显著。蔡良才等指出,政治稳定性,特别是中国台湾地区政治定位不明晰是制约贸易投资人民币结算的主要因素。蔡英文上台后提出的“新南向政策”旨在促进中国台湾地区与东盟、南亚及新西兰和澳大利亚等国家和地区的合作,企图以东南亚市场替代中国大陆市场。在中美冲突、疫情冲击的影响下,两岸关系变化是台资企业在中国大陆生产经营密切关注的焦点。调研发现,多数台资企业在以昆山市为代表的东部沿海地区聚集,未考虑过将生产基地向中西部地区转移,少数企业考虑过在南昌、南京等地投资设厂。一方面出于经济原因,计算机、通信设备制造所需零部件复杂多样,昆山市等地供应链网络完善,转移成本较高;另一方面由于政治原因,中美摩擦加剧后台湾当局对台资企业在中国大陆投资设厂也有较多的政策限制,阻碍了台资企业在中国大陆的经营扩张,进而两岸跨境贸易人民币结算规模和潜在空间也受到影响。
受中国台湾地区政策影响,台资企业在中国大陆的金融活动也受到影响。中国大陆子公司与中国台湾地区母公司间在资金、物品、人员方面往来密切,根据中国台湾地区有关上市公司的管理规定,上市公司与子公司间的资金借贷往来属于关联公司“资金贷予”情形,需要董事会及股东大会核准并对外公告,手续相对繁锁。在对代表性企业的调研中,多数台资企业利用自有资金或集团资金池进行融资,没有在中国大陆上市计划。大部分资产属于中国台湾地区母公司,单独上市面临拆分难的问题,需要进行更改公司名称、资产剥离等操作。因此,由于独立性和中国台湾地区有关金融规定,台资企业在中国大陆上市进行人民币融资面临较大困难,这也一定程度上限制了两岸跨境人民币业务。