12月30日，云南银保监局公告，批复同意44亿元中小银行专项债落地，包括7家农信联社与2家农商行，以支持中小银行发展专项债券募集的资金补充资。截至目前，中小银行专项债最终发行2100亿，高于2000亿的计划额度。

　　9月28日，云南省发行规模为44亿的中小银行专项债，10年期，中标利率均为3.12%。债券募集资金拟专项用于支持昆明市、曲靖市、红河哈尼族彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州和昭通市共计5个州市的9家中小银行发展。

　　获批9家金融机构中，包括7家农信联社，分别为曲靖市沾益区农村信用合作联社、宣威市农村信用合作联社、个旧市农村信用合作联社、曲靖市麒麟区农村信用合作联社、昆明市五华区农村信用合作联社、富源县农村信用合作联社、安宁市农村信用合作联社。另有2家农商行，分别为云南瑞丽南屏农商银行和云南昭通昭阳农商银行。

　　2020年12月，广东公布100亿元专项债的发行计划，拉开中小银行专项债发行序幕。据统计，目前发行中小银行专项债的省份包括山西省、黑龙江省、广西壮族自治区、四川省、广东省、辽宁省、内蒙古自治区、江西省、浙江省、福建省、天津市、陕西省、甘肃省、河北省、山东省、吉林省、河南省、湖北省、云南省和安徽省。

　　截至目前，中小银行专项债最终发行2100亿，高于2000亿的计划额度。通过转股协议存款、金控公司间接入股两种方式注入20个省份的310家中小行，其中285家为农信机构，机构数量占比将近92%。

　　据记者梳理，中小银行专项债获得额度最多的省份为河南省，其额度为257亿，其后依次为辽宁省（196亿）、内蒙古（162亿）。额度最少的三个省份为安徽省（30亿）、湖北省（37亿）、云南省（44亿）。

　　“从信用角度看，专项债计划为地方政府提供了提振区域性银行资本水平并支持地方经济信贷来源的一个渠道。”穆迪称，但若区域性银行的运营和公司治理未有根本改善，而地方政府通过专项债计划在其资产负债表中承担更多的区域性银行的信贷风险，一旦其投资的银行出现大额亏损或无法提供退出机会，则地方政府可能遭受损失，或需要进行多轮资本注入以维持相关银行的生存。地方政府可能因此承担更大的地方金融风险。

　　穆迪称，目前，由于相对于省级政府债务余额而言，相关融资规模较小，因此对地方政府信用状况的影响通常较为有限。然而，在地方政府债务负担已较高、银行偿付能力较弱的内蒙古、甘肃和辽宁等省，投资某些财务实力较弱的区域性银行带来的影响可能是不可持续的。

　　惠誉博华（Fitch Bohua）银行高级分析师Peng Li对21世纪经济报道记者表示，受益于此种专项债的银行不仅仅局限于农村信贷系统银行，而是更广泛的中小银行。“公开信息显示，60%以上的专项债务用于支持农村信用体系银行，我们也认为农村商业银行的资本压力较大，其平均资本充足率在所有银行类型中最低（21季度末为12.46%）。总体而言，我们认为资金压力与注资效果是专项债的关键考量点，而并非银行类型。”