2022年11月1日，财政部提前下达福建省2023年新增政府债务限额1034亿元，比上年增长33.9%。其中，一般债务101亿元，专项债务933亿元。新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源项目、新型基础设施等领域重点项目建设。

　　2022年12月6日中央经济工作会议提出，“积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层‘三保’工作。”

　　在外需偏弱、地产逐步出清的背景下，要实现经济增长目标，就需要宏观政策发力。在专项债方面，2023年有哪些期待？

　　王青认为，预计2023年新增专项债规模仍会保持较高水平，背后或有两个考虑：一是2023年地方政府土地出让金收入仍会大概率同比负增长；需要发行一定规模的专项债弥补地方政府在这方面的收入缺口；二是2023年会继续严控地方政府隐性债务风险，堵偏门的同时需要开正门。

　　“另外，从近几年的趋势来看，2023年专项债的使用范围可能继续灵活调整，其中支持新基建的比例还会进一步上升。这意味着专项债支持范围从传统基建向新基建扩容具有可持续性。”王青说。

　　黄艾克则表示，预计专项债仍将作为地方政府稳定经济增长、完善基础设施建设的主要抓手，尤其是后疫情时代经济复苏尚有一定不确定性，以及土地出让承压的整体环境下。相较于传统的城投企业融资，专项债资金具有低成本、长期限、易于监管且再融资难度较低等优势，因此也将在基建投资中扮演越来越重要的角色。我们也留意到近年来专项债在投向范围，以及作为项目资本金的比例限制等方面的政策都在不断优化，这也将进一步加强专项债对于社会资本的撬动以及对于投资的拉动作用，从而更好的推动区域经济的发展。