今年2月份以来，玉林绿地城共接待近千人的看房团，成交超100套；玉林碧桂园的4个楼盘，则累计接待看房团300多个，超1.1万人次。

　　络绎不绝的看房团背后，是玉林轰轰烈烈的人口进城行动。

　　在玉林某机关单位工作的张明告诉中国新闻周刊，当地几乎所有的机关和事业单位，都被委派了人口进城的宣传任务。

　　与组织看房团一样，玉林部分机关单位也多次组织走村入户、深入社区的人口进城宣传活动。

　　比如，3月10日，陆川县大桥镇组织工作人员、志愿者在该镇主要街道开展人口进城的宣传活动。活动中，工作人员通过悬挂横幅，为过往群众发放资料、现场讲解等方式，宣传人口进城的相关政策。

　　4月21日，玉林市应急管理局组织干部职工到玉东新区茂林镇开展加快人口进城宣传发动活动；次日，玉林市发改委到博白县浪平镇开展加快人口进城宣传活动。

　　玉林市应急管理局组织干部职工到玉东新区茂林镇开展加快人口进城宣传发动活动。图/玉林市融媒体中心玉林宣传

　　“我们下去宣传时，会着重宣传一些重点政策，比如购房补助和宅基地退出政策。”张明透露说。

　　不仅是线下宣传，在玉林某机关单位工作的李红告诉中国新闻周刊，单位还要求大家将人口进城相关信息在朋友圈、群、QQ群等线上进行转发。

　　据了解，玉林还出台了与人口进城相配套的新市民购房补助机制。相关政策显示，新市民在城市规划区范围内购买90平方米以下首套新建商品住房，每套补贴6000元；购买90平方米以上首套新建商品住房，每套补贴1万元；按购房所缴纳的契税为基数给予50%的补贴。

　　与此同时，根据《玉林市加快人口进城农村宅基地退出补偿实施细则》的通告，农民自愿退出宅基地并承诺不再申请回农村建造住房的，参照所在地的基准地价上调10%，按照退出的宅基地面积计算地价补偿款；地上建筑物按评估的重置价上调10%进行补偿。

　　这一实施细则有效期为2022年1月1日至2022年12月31日。

　　李红透露，她所在的单位在人口进城活动中还有一项重要任务，就是联系玉林籍在外务工人员。她说，“这些人有没有返乡购房意愿，是我们重点关注的。”

　　张明告诉中国新闻周刊，上到每个区、县，下到每个乡镇，都被分配了人口进城的任务，“不论购房数还是新增常住人口数，都有明确任务”。

　　中国新闻周刊在玉林，不论是市一级的机关单位，还是区县一级的机关单位，甚至乡镇都被分配了人口进城的相关任务。任务一般分为四年完成，从2022年到2025年，每年都有量化的具体指标。

　　比如，玉林市设置了到2025年50万常住人口进城的目标，按照户籍人口数量，其下属的北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区和玉东新区，分别分配了10.5万人、5.9万人、7.6万人、13万人、5.1万人、3.5万人、3万人和1.4万人的人口进城任务。

　　而各区县，又将任务下发给下一级的街道或乡镇。

　　除了宣传和各级压实的任务外，玉林为了人口进城，还设置了奖惩机制。

　　以博白县为例，该县每周都要召开人口进城工作进度会。在3月16日的工作进度会上，博白县对当周排名后3位的镇和部门进行了约谈。

　　而根据相关文件，在市一级，玉林对不能完成人口进城任务的县进行绩效扣分，直至降绩效等。

　　统计数据显示，2021年，玉林市城镇人口为293.11万，乡村人口为288.47万，城镇化率为50.4%。

　　与此同时，2021年全国的城镇化率为64.72%，玉林的城镇化率远远低于全国平均水平。有分析认为，这或许是玉林近期大力推进人口进城的原因。

　　近半年来，玉林轰轰烈烈的人口进城行动，在房产销售方面取得一定成果。根据玉林官方统计，截至5月12日，玉林累计受理新市民购房和契税补贴申请1002户，累计发放金额1070.28万元。

　　对于人口进城行动，家住玉林某乡镇的李萌有着自己的观察与思考。她说，“除了上过大学能在本地当教师、公务员的，老家年轻人基本都去广东打工了，其中一大部分留在了广东，这可能也是玉林急于留人的原因。”

　　李萌表示，即使有更多的劝说，自己和朋友还是更倾向于留在广东。“深圳、广州房价高，但珠三角的佛山、中山、江门等地，房价可以接受，就业机会远胜于玉林。”她说。

　　不少业内专家坦言，玉林此次人口进城行动的最终结果，仍然很难预料。

　　在中国社会科学院人口所研究员王广州看来，通过行政手段动员农业人口转移，短期可能取得一定效果，但长期看未必有效。

　　“从统计上说，70%～80%人口迁徙的原因是务工或者经商。”王广州告诉中国新闻周刊。

　　中国社科院工业经济研究所研究员陈耀也认为，农民愿意不愿意进城，这本身既是一个自愿行为，也是一个自然过程，城市经济和产业发展到一定程度，农业富余人口会自然而然向城市转移。用行政手段推进城镇化，值得商榷。

　　他对中国新闻周刊说，相比用行政手段动员人口进城，通过产业和收入，能够更好吸引农业转移人口。

　　“玉林从地理位置上距离珠三角很近，现在珠三角不少产业在寻求转移，玉林应该提升基础设施，完善产业配套，特别是创建更好的营商环境，这样才能承接珠三角地区的产业。”陈耀说，“这样农民虽然收入比广东略低一点，但考虑到能够照顾到家里，也会更多选择留在玉林。”