央行发布金融稳定法征求意见稿 明确建立金融稳定保障基金

　　4月6日，据央行发布，人民银行会同有关部门深入研究反复论证，起草了《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》。

　　央行指出，《金融稳定法》明确建立金融稳定保障基金，作为国家重大金融风险处置后备基金。

　　据观点新媒体了解，《金融稳定法》草案征求意见稿共六章四十八条，分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任、附则。

　　草案旨在建立健全高效权威、协调有力的金融稳定工作机制，进一步压实金融机构及其主要股东、实际控制人的主体责任，地方政府的属地责任和金融监管部门的监管责任；

　　加强金融风险防范和早期纠正，实现风险早发现、早干预；建立市场化、法治化处置机制，明确处置资金

　　强化对违法违规行为的责任追究，以进一步筑牢金融安全网，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　下一步，人民银行将充分吸收社会各界反馈的意见建议，进一步修改完善《金融稳定法》草案，按照立法程序配合立法机关高质量推进后续工作，推动《金融稳定法》早日出台。

　　金融稳定保障基金由谁出资

　　一部分由政府出资。

　　今年《政府工作报告》提出，“设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线”。这是我国政府工作报告中首次提出“设立金融稳定保障基金”。

　　金融稳定保障基金的三大资金

　　一是由金融机构以“生前遗嘱”方式缴纳资金，以压实金融机构的主体责任。这一方式可由金融稳定理事会（FSB）提出，要求金融机构拟订“生前遗嘱”，并向监管机构缴纳基金，当金融机构陷入实质性财务困境或经营失败时进行使用。

　　二是接受处置资助的金融机构在其度过危机后归还资金。

　　三是由政府财政进行注资。在我国，金融稳定保障基金由中央政府主导，资金

　　基金如何购买 如何运作

　　第一步明白什么是基金

　　说白了，基金就是你投出的一部分钱交给基金公司,基金公司的操盘手再用你的钱去投资,一般都是股票的形式。也相当于你花钱请专业人士替你炒股。所以选择好的基金公司非常重要!只有基金公司赚了钱，你才有钱赚。

　　从广义上说，基金是机构投资者的统称，包括信托投资基金、单位信托基金、公积金、保险基金、退休基金，各种基金会的基金。在现有的证券市场上的基金，包括封闭式基金和开放式基金，具有收益性功能和增值潜能的特点。从会计角度透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定目的和用途的资金。因为政府和事业单位的出资者不要求投资回报和投资收回，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定的用途上，而形成了基金。

　　第二步关于盈利和亏损如何计算

　　就是说，基金公司赚了会按你买的股数、当天的单位净值和赎回日期的净值差给你相应的红利。赔了,你同样要以所购股数和净值差分摊损失。

　　第三步其他费用

　　购买的时候会收取一定的手续费，一般是0.012每股，赎回的时候手续费是0.005，打个比方，如果你购买当天的单位净值是1元，你买了10000股（一共是一万元），你一共需要交170元的手续费。如果用网上银行购买，会有相应的折价，大概手续费是110左右。各个银行的手续费不一样。

　　第四步基金时期

　　一般分为认购期、运作期(封闭期)、申购期三个阶段。刚开始的时候是认购期,一般是半个月左右,在这半个月里你只能购买不能赎回(卖出),买入价一般是1元。然后进入运作期(封闭期),在这段时间里基金公司拿你的钱去建仓,也可以说是一个准备期,一般不超过三个月,打开之后大部分基金会有所涨幅,也有部分会回落变成0.9*或者更低,这个时候不要以为你赔了,因为你的投资才刚刚开始。接下来进入申购期,此时你已经可以自由买卖了。

　　第五步基金风险

　　风险是肯定会有的,因为有挣就会有赔,主要是看你所选的公司实力和营运状况。但是客观的来说,基金投资是一项长期投资,不像炒股,赚钱赔钱都很容易。因为近半年以来股市看涨,而且良性循环,所以基本上没有一支基金是长期亏损的,前提是你投资至少半年以上。［什么是基金风险］

　　第六步具体例子讲解

　　打个比方,那景顺长城来说,12月7日买入的价格是1.117,12月8日开始是连续下跌,因为整个股市也是看跌,从12月11日开始持续上涨到12月15日是1.186,也就是说如果你在12月7日到11日之间赎回那么你肯定会赔钱,12月11日到13日单位净值长到1.134你能把手续费挣出来,从1.134到1.186的差就是你每股的利润。可能从12月15号后还会跌,你的利润会逐渐缩小甚至更低。推理,这就是基金的涨涨跌跌,基金的涨跌一般与股市大盘的涨跌有关,不出意外是成正比关系。由于大盘在波动的状态下持续上涨,所以基金也是缓慢上升的(近半年来)。

　　第七步教你怎样买基金

　　一般是银行代理,不同的银行代理的基金种类也是不同的;或是在基金公司的指定地点直接购买。在银行购买时拿本人身份证和一张存有购买金额的借记卡在窗口办理。时间是上午9点半到11点办,下午1点到3点。

　　第八步投资基金其他问题

　　基金再投资:就是指已经分红过后又重新回落的基金,这种基金会落后的价格一般和新发行的差不多,好处是免去了2、3个月的准备期,可以自由买卖;不利之处是往往买家要比新发行时的1元稍高一些,但不会高得太多。

　　第九步分红问题

　　价格回落的时候,利润已经按照你买的股数和单位净值差回报给你了,所以不用担心在分后之前的赎回时期问题。比方说你花1元买了10000股(一万元),半年之后在单位净值1.717的这天分红后又回落到1块,那么去了0.017的手续费,你每股挣0.7元即7000。这部分利润,如果打算继续投资会变为你的基金股数,如果赎回会变现。

　　第十步结论

　　基金不失为一种较好的理财方式,虽然有一定的风险，但是比股票来说要少的多，所以非常适合新手投资第一步可以选购基金的主要原因。但是一定要非常谨慎的选择发行公司,而且不能着急,至少要投资半年以上较为保险,总的来说和股票相比,风险小,长期持有回报率较高,(在股市正常运转的环境下)一般是净回报60%-80%。

　　保险基金的运作有哪些方式

　　是保险资金还是保险基金？

　　如果是保险资金的运作请参考以下内容：

　　1、2010年《保险资金运用管理暂行办法》已经2010年2月1日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2010年8月31日起施行。

　　其中：第二章 资金运用形式

　　第一节 资金运用范围

　　第六条 保险资金运用限于下列形式：

　　（一）银行存款；

　　（二）买卖债券、股票、证券投资基金份额等有价证券；

　　（三）投资不动产；

　　（四）国务院规定的其他资金运用形式。

　　保险资金从事境外投资的，应当符合中国保监会有关监管规定。

　　第七条 保险资金办理银行存款的，应当选择符合下列条件的商业银行作为存款银行：

　　（一）资本充足率、净资产和拨备覆盖率等符合监管要求；

　　（二）治理结构规范、内控体系健全、经营业绩良好；

　　（三）最近三年未发现重大违法违规行为；

　　（四）连续三年信用评级在投资级别以上。

　　第八条 保险资金投资的债券，应当达到中国保监会认可的信用评级机构评定的、且符合规定要求的信用级别，主要包括政府债券、金融债券、企业（公司）债券、非金融企业债务融资工具以及符合规定的其他债券。

　　第九条 保险资金投资的股票，主要包括公开发行并上市交易的股票和上市公司向特定对象非公开发行的股票。

　　投资创业板上市公司股票和以外币认购及交易的股票由中国保监会另行规定。

　　第十条 保险资金投资证券投资基金的，其基金管理人应当符合下列条件：

　　（一）公司治理良好，净资产连续三年保持在人民币一亿元以上；

　　（二）依法履行合同，维护投资者合法权益，最近三年没有不良记录；

　　（三）建立有效的证券投资基金和特定客户资产管理业务之间的防火墙机制；

　　（四）投资团队稳定，历史投资业绩良好，管理资产规模或者基金份额相对稳定。

　　第十一条 保险资金投资的不动产，是指土地、建筑物及其它附着于土地上的定着物。具体办法由中国保监会制定。

　　第十二条 保险资金投资的股权，应当为境内依法设立和注册登记，且未在证券交易所公开上市的股份有限公司和有限责任公司的股权。

　　第十三条 保险集团（控股）公司、保险公司不得使用各项准备金购置自用不动产或者从事对其他企业实现控股的股权投资。

　　第十四条 保险集团（控股）公司、保险公司对其他企业实现控股的股权投资，应当满足有关偿付能力监管规定。保险集团（控股）公司的保险子公司不符合中国保监会偿付能力监管要求的，该保险集团（控股）公司不得向非保险类金融企业投资。

　　实现控股的股权投资应当限于下列企业：

　　（一）保险类企业，包括保险公司、保险资产管理机构以及保险专业代理机构、保险经纪机构；

　　（二）非保险类金融企业；

　　（三）与保险业务相关的企业。

　　第十五条 保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用，不得有下列行为：

　　（一）存款于非银行金融机构；

　　（二）买入被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票；

　　（三）投资不具有稳定现金流回报预期或者资产增值价值、高污染等不符合国家产业政策项目的企业股权和不动产；

　　（四）直接从事房地产开发建设；

　　（五）从事创业风险投资；

　　（六）将保险资金运用形成的投资资产用于向他人提供担保或者发放贷款，个人保单质押贷款除外；

　　（七）中国保监会禁止的其他投资行为。

　　中国保监会可以根据有关情况对保险资金运用的禁止性规定进行适当调整。

　　第十六条 保险集团（控股）公司、保险公司从事保险资金运用应当符合下列比例要求：

　　（一）投资于银行活期存款、政府债券、中央银行票据、政策性银行债券和货币市场基金等资产的账面余额，合计不低于本公司上季末总资产的5％；

　　（二）投资于无担保企业（公司）债券和非金融企业债务融资工具的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20％；

　　（三）投资于股票和股票型基金的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的20％；

　　（四）投资于未上市企业股权的账面余额，不高于本公司上季末总资产的5％；投资于未上市企业股权相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的4％，两项合计不高于本公司上季末总资产的5％；

　　（五）投资于不动产的账面余额，不高于本公司上季末总资产的10％；投资于不动产相关金融产品的账面余额，不高于本公司上季末总资产的3％，两项合计不高于本公司上季末总资产的10％；

　　（六）投资于基础设施等债权投资计划的账面余额不高于本公司上季末总资产的10％;

　　（七）保险集团（控股）公司、保险公司对其他企业实现控股的股权投资，累计投资成本不得超过其净资产。

　　前款（一）至（六）项所称总资产应当扣除债券回购融入资金余额、投资连结保险和非寿险非预定收益投资型保险产品资产；保险集团（控股）公司总资产应当为集团母公司总资产。

　　非金融企业债务融资工具是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券；

　　未上市企业股权相关金融产品是指股权投资管理机构依法在中国境内发起设立或者发行的以未上市企业股权为基础资产的投资计划或者投资基金等；

　　不动产相关金融产品是指不动产投资管理机构依法在中国境内发起设立或者发行的以不动产为基础资产的投资计划或者投资基金等；

　　基础设施等债权投资计划是指保险资产管理机构等专业管理机构根据有关规定，发行投资计划受益凭证，向保险公司等委托人募集资金，投资基础设施项目等，按照约定支付本金和预期收益的金融工具。

　　保险集团（控股）公司、保险公司应当控制投资工具、单一品种、单一交易对手、关联企业以及集团内各公司投资同一标的的比例，防范资金运用集中度风险。

　　保险资金运用的具体管理办法，由中国保监会制定。中国保监会可以根据有关情况对保险资金运用的投资比例进行适当调整。

　　第十七条 投资连结保险产品和非寿险非预定收益投资型保险产品的资金运用，应当在资产隔离、资产配置、投资管理、人员配备、投资交易和风险控制等环节，独立于其他保险产品资金，具体办法由中国保监会制定。

　　2、 2012-07-26 保监会发布通知明确保险资金投资方向

　　7月25日，保监会发布《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》（以下简称《通知》），使保险资金投资在“没有什么不能做的”道路上，又向前迈进了一步。破解投资收益难题如何提升投资收益率和实现资产负债有效匹配，一直是保险业面临的压力与挑战。2010年，保监会发布了《保险资金投资股权暂行办法》（以下简称《投资股权暂行办法》）和《保险资金投资不动产暂行办法》（以下简称《投资不动产暂行办法》），允许保险资金投资未上市企业股权和不动产，尽管此举意味着保险资金可以名正言顺地投资房地产和私募股权。但从目前的现状来看，该政策对保险机构投资股权和不动产在投资团队、投资资质等方面要求很高，投资对象等范围相对狭窄，出现有制度、办法却无法开展投资活动的尴尬现状。这也间接导致坐拥6万亿元资产的保险业，只能高度依赖资本市场，而资本市场的不景气，也使去年保险资金投资收益率只有3.6%，仅高于当时银行一年定期存款利率0.1个百分点。与此同时，我国实体经济面临“融资难、融资贵”，一些领域和项目对保险资金有着迫切需求。而保险资金规模大、周期长、资金

　　仅供参考

　　金稳保障基金与平准基金区别

　　所谓的金融稳定保障基金，类似于平准基金，主要将用于股市与汇市，当发生股灾或汇灾，需要国家救市的时候用，承担救市的责任，扮演过去国家队的角色，只不过比国家队更加透明化、规范化、法制化。

　　这也意味着，国家队股灾救市时的资金，大部分已经完成了退出，所以，现在才把金融稳定保障基金提上日程。其实，我们看跌成了狗的赛道股，就应该知道了，国家队早已退出了，否则不会跌成这狗样。

　　股灾救市退出的资金，还掉银行贷款与利息后，估摸着还有不少的盈利，然后划转到金融稳定保障基金，国家队还没完成退出的部分，在金融稳定保障基金成立后，也一并划转过去，再交给专业机构完成退出。

　　18年金融稳定保障基金是什么时候出台的

　　是97年出台的。

　　是97年出台的。稳定基金就是能干预金融市场的基金。金融稳定基金，就是干预金融市场的基金，当金融市场不稳的时候进场以稳定市场，当市场稳定向上之后退出。从以往的经验来看，资本市场稳定首先是金融股稳定，买的大多是银行股。金融稳定基金要在9月之前建立，不排除下月就开始操作，“之前”的意思是什么，大家都清楚。