今年4月以来，海安市聚焦在职党员助力基层治理，在南通市深入开展“双报到通通在”活动，通过组织融合、服务融情、机制融汇，推动在职党员沉下去，治理效能提起来，全面形成“党员在、旗帜在，党组织在、战斗堡垒在”的基层治理新格局。

　　一网相聚“筑堡垒”

　　组织融合促引领

　　构建互联互通的组织体系是推进在职党员下沉社区的重中之重。南通市结合上级要求和本地实际，制定下发《关于开展南通市在职党员“双报到通通在”活动的实施意见》，聚焦织密织牢基层治理“一张网”，深入推进党建网格和治理网格“双网融合”，在建成“五位一体”社区组织体系基础上，有机嵌入“功能型党总支—功能型党支部—微网格党小组”三级组织架构，作为网格治理补充力量。目前，南通市24个社区建立功能型党支部175个，342个小区均创建微网格党小组，为在职党员社区报到、开展服务夯实基础。

　　“作为一名微网格党小组组长，就是要团结引导小区的党员群众共同参与社区治理，我一定全力以赴，绝不辜负组织和群众的信任。”因为热心公益、表现突出，市委组织部在职党员杨士兵被推选为海安街道二里社区金石蓝郡小区微网格党小组组长。

　　为选出能力强、群众服的“火车头”，市委组织部组建5个调研组对城市社区运行质态以及在职党员志愿服务情况进行调研，协同街道党工委和社区党总支，推选出50名科级以上党员干部和166名热心公益、威望较高、工作经验丰富的党员中心户分别担任城市核心区域功能型党组织书记和微网格党小组组长，有效增强了基层组织力量。

　　双线报到“亮身份”

　　服务融情促和谐

　　“我看到‘通通在’小程序上发布了义诊服务事项，正好我可以发挥职业优势，就果断接单了。能够为自己的社区做点力所能及的事情，我特别高兴。”市人民医院在职党员张红娟说。

　　南通市锚定发挥在职党员到社区服务作用最大化，依托“通通在”小程序，围绕平时服务、及时应需、战时攻坚的总体要求，合理设置常态岗、认领岗和应急岗等三类岗位，发出在职党员服务社区争当“政策宣讲员”“文明引导员”“扶弱助困员”等“八大员”号召，南通市5000余名在职党员指尖注册“亮身份”、社区报到“认岗位”、下沉服务“当先锋”，帮助解决各类社区难题1200余件。

　　按照“社区所需、党员所长”原则，探索建立“居民点单、社区下单、党员接单、活动评单”“四单”服务模式，开展植树护绿、慰问、义诊义教等贴近基层实际需求的主题活动86场，持续唱响志愿服务“四季歌”，建立党群好感情。注重社区党组织、功能型党组织、结对单位党组织以及驻区单位党组织的沟通联系，聚焦社区重点攻坚服务项目，明确“需求、资源、责任”三张清单，结对共建开展“组团式”服务97次，不断增强工作的针对性、精准性与实效性。

　　三驱并进“抓落实”

　　机制融汇促长效

　　为切实提升社区治理效能，南通市坚持共驻共建共享，通过构建严密有序的管理体系，实现党组织、党员和群众“共转”的生动局面。

　　“过去在职党员下社区都是依靠单位组织，现在借助‘双报到通通在’活动，功能型党组织、社区党组织、结对单位党组织都拧成了‘一股绳’，现在我对做好社区工作信心倍增！”海安街道曙光社区党总支书记戎娟干劲十足。

　　南通市聚焦发挥城区社区各方力量，建立健全协商共议机制，明确功能型党组织、社区党组织、驻区单位党组织以及物业公司、业委会等党组织的职责定位，组织开展“年度计划推进会”“民情恳谈会”等联席会议56次。建立问题反馈机制，围绕社区居民反映强烈问题，打造“小巷议事厅”“楼宇党建馆”“港经亭”等258个“前哨”阵地和自治载体，推动“急事即办、难事联办、大事督办”。将激发在职党员的荣誉感作为调动在职党员“回家”热情的“密钥”，建立正向激励和反向监督机制，实行在职党员参与志愿服务“积分制”管理模式，对积分排名靠前、群众满意度评价高的在职党员张榜公示，推动在职党员出力出彩。