与以往相比，这一经济增长目标并不高。但是由于当前我国经济发展正面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三种压力，必须爬坡过坎。代表委员们认为，政府工作报告对外传递了稳中求进的工作总基调。对于金融业而言，需要在经济增长“稳”字前提下，继续保持金融政策、服务的延续性，同时有针对性地补齐短板，切实将稳就业、保民生和防风险落到实处。

　　与2021年相比，虽然政府工作报告没有对小微贷款增幅设定目标，但是围绕壮大实体经济举措，打出了整套组合拳，从宏观到微观，从核心到外延，从当下到未来，从财力、人力、物力和智力方面都做出了统筹安排。

　　“尽管今年没有设置小微企业贷款增幅目标，但对小微企业继续大力支持的原则没有变，对金融机构支持小微企业发展的任务要求没有变，推动普惠金融发展依然是明确的政策导向。”全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云举例称，今年依然明确提出要“扩大普惠金融覆盖面”“增加支农支小再贷款”“推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升”等。

　　范小云表示，这些原则和任务是对“稳字当头、稳中求进”总原则的具体落实，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的具体实践，应该说，提出了政治性更强、标准更高的要求，将以经济社会的稳定程度、营商环境的改善程度、市场主体的繁荣程度、就业要求的实现程度来最终检验金融机构支持中小微企业发展的绩效，驱动金融体系更好地服务实体经济。

　　全国人大代表，湖南省政协常委、经济科技委员会副主任，湖南省农村信用社联合社党委原书记赵应云也认为，这对金融支持小微企业的要求和标准更高了，要在去年的基础上达到一个新的水平。落实这个定性要求，必须对新形势下实体经济特别是小微企业的融资需求，进行更深入的研究和把握，而且要充分考虑诸多不确定因素。

　　如何让资金更好地触达小微企业？全国政协委员、恒银科技(6.620, 0.02, 0.30%)董事长江浩然表示，要打通金融机构与多部门的数据，加强数据资源融合应用，构建“重主体、强数据”的贷款审批模式，通过精准的企业画像动态评估中小微企业贷款的偿还状态和能力，提高对小微企业贷款的额度与效率，让资金更好触达小微企业。

　　在金融支持制造业高质量发展方面，今年政府工作报告延续了2020年及2021年的政策引导方向，在力度上表达则更为直接，提出“引导金融机构增加制造业中长期贷款”。同时还提出，启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

　　“稳外贸意义重大，因为稳外贸和稳外资是结合在一起的。”全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳认为，对于保险业而言，需要发挥好出口信用保险的作用，今年尤其要加大对中小微企业出口信用保险的保障力度，同时也要防范海外风险。

　　政府工作报告提出，财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度；完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点；延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策，使用1000亿元失业保险保障基金支持稳岗和培训。

　　“为实现就业目标，政府工作报告提出就业优先政策要提质加力。一方面提出稳定市场主体，运用好财税、金融政策，清理取消对就业创业的不合理限制，扩大就业；另一方面，要通过保障重点人群，稳定就业。”中国民生银行(3.900, -0.01, -0.26%)首席研究员温彬表示。

　　全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文称，前些年执行的降低失业和工伤保险费率成效显著，对保民生、保市场主体、保就业作出了很大贡献。今年政府工作报告中提出延续执行降低失业和工伤保险费率，充分说明政府把保就业放在了优先位置。

　　张琳认为，目前失业保险和工伤保险基金都有一些结余，可以在稳就业、支持稳岗和培训方面发挥更大作用。今年政府工作报告明确，使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，这是实实在在的指标，彰显了政府对于稳定和促进就业的决心。

　　在周延礼看来，继续规范发展第三支柱养老保险要积极试点，就要推进专属商业养老保险、税延养老保险等试点工作，还要把银行的一些养老产品纳入，不断总结推广经验，力争通过示范引领作用，为养老金融发展探索一条新路。

　　此外，今年政府工作报告明确继续保障好群众住房需求。“‘房住不炒’继续落实，同时加强了长租房、保障性住房和商品房等层面的工作，这充分体现了解决思路多元化多样性的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，金融机构目前有针对性地对此类合理性住房需求开展了全方位的保障。

　　增强经济发展韧性，需要不断提升风险防范能力。针对防风险，今年政府工作报告提出，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。同时还针对性地提出，压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设。

　　周延礼表示，金融稳定保障基金与存款保险、保险保障基金的设计概念类似，都是一个行业的救助基金。设立金融稳定基金是当务之急，是当前经济下行压力下解决金融服务风险问题的一个必要举措。金融稳定基金要保障金融机构的稳定性，保障经济平稳健康发展，要推进形成双循环新发展格局。

　　“今年中国经济面临更大的外部不确定性，风险挑战将明显增多。我国经济韧性强、政策空间大，宏观调控政策的制定和实施将坚持‘以我为主’，同时要高度关注外部环境和政策的变化，立足国内持续防范化解重大风险，做好经济金融领域风险处置，设立金融稳定保障基金，应对好各种风险冲击。”温彬说。

　　对此，招联金融首席研究员董希淼认为，当前防范化解重大风险需要注意维护好银行体系稳定；实现房地产市场健康平稳发展；防控地方政府债务风险蔓延到金融体系。做好上述三个领域风险的防范和化解，需要加快推进财税金融体制改革。通过改革，强化预算绩效管理，加强和改进金融监管，保持中小银行健康发展，促进资本市场稳健发展，更好地维护金融稳定和社会稳定。