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　　 国家抗震救灾应急响应怎么区分级别

　　 8月8日21时19分，四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震。四川省委、省政府立即启动Ⅰ级
应急
响应预案，抗震救灾工作全面启动。8日晚，中国地震局启动Ⅰ级应急响应。
9日0时24分，国务院抗震救灾指挥部根据九寨沟7.0级地震震情灾情综合判断，决定将国家地震应急响应由Ⅰ级改为Ⅱ级。民政部9日凌晨3时发布消息表示，国家减灾委、民政部针对四川九寨沟7.0级地震，紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应。
为何国家地震应急响应级别会发生变化如何看待各部门、地方的应急响应级别变化8月9日，记者采访了行政法学专家、中国人民大学法学院教授杨建顺。
“这种调整，是符合我国行政应急方面法律法规的相关规定的。”杨建顺告诉记者，国务院在九寨沟地震之后对救灾应急响应级别的调整，符合2012年国务院发布的《国家地震应急预案》规定：地震应急响应启动后，可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度。依据该法规，地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，地震灾害应急响应相应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
杨建顺分析，影响灾害程度和应急响应评级的，从《国家地震应急预案》来看，主要标准是两点：人口死亡（含失踪）人数和经济损失，地震级别。国家地震局当晚初步决定启动Ⅰ级应急响应，是按照该法规中“当人口较密集地区发生7.0级以上地震……初判为特别重大地震灾害”而作出。之后的调整，是因为该法规要求Ⅰ级响应的死亡（含失踪）人数应在300人以上。随着灾情震情最新讯息的获取，9日0时24分，国务院抗震救灾指挥部决定将应急响应由Ⅰ级改为Ⅱ级；9日3时，地震造成九寨沟县7人死亡、数十人受伤，国家减灾委、民政部启动国家Ⅲ级救灾应急响应。这一变更，与该法规规定的Ⅲ级应急响应的条件“10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害”相适应。
“应急响应的级别越高，响应得越深，资源调动得越多。应急响应级别如果定得偏高，会导致行政资源的浪费，如果偏低就会不利于灾后救助。所以行政部门要根据最新获取的讯息来及时调整，这是一种积极能动、依法行政的体现。”杨建顺表示，在灾难发生后最容易导致讯息传输不畅，进而导致最初的应急响应级别判定不会十分精准。不过，初判时定级高一些，有利于救灾工作的迅速开展，利大于弊。 浙江华铁应急设备科技股份有限公司福建分公司怎么样

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