出生人口普遍下滑,多地出台“真金白银”鼓励生育政策
2月22日下午,杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上,杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉,其中“‘抚幼育苗’在杭州”入选十件民生实事项目,提出要向新出生且户口登记在杭州的二孩及三孩家庭发放育儿券。今年,杭州将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助,拟向二孩家庭一次性发放补助5000元,向三孩家庭一次性发放补助20000元2006年-2015年间,除了2009年,温州常住人口数量均高于省会杭州,列浙江第一,直至2016年被杭州反超。
此前,复旦大学人口研究所教授任远曾在接受时表示,育儿补贴实际上是一种以经济支持为内容的生育支持政策,在不同地区的效果可能不一样,比如在经济发达地区,育儿补贴的作用其实是有限的,但是在一些农村地区和中西部地区,生活成本比较低,生育和养育的成本也相对较低,同样的育儿补贴,对于提高生育率的效果可能会更为明显。他建议,需要结合不同地区人们的具体生育需求,根据人们在生育过程中面临的工作、生活、养育、教育等具体困难,来提供相适应的生育支持政策。
此外,任远还提到,在更深层次来看,在现代社会的生育文化中,生育的价值本身在逐步减弱,物质主义和个人主义在发展,未来发展的不确定性在提高,人们的生育动机在减弱。因此,对于国家生育政策来说,还需要在生育文化建设上做一些改变,“孩子的经济价值随着社会保障体系的发展逐步减弱,我们需要在文化上强调孩子的情感价值、强调孩子作为生命的价值,强调生育和抚育孩子的成长对自身人生成长的价值,通过这种观念上的重新塑造,使人们觉得生育是有意义的,才能提高人们的生育动机,再加上持续的经济发展和社会福利的改善,才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高。”
