新一批专项债项目仍需额度匹配，其额度

　　根据财预89号文，各地利用新增专项债务限额，以及利用上年末专项债务限额大于余额的部分自行选择重点项目试点分类发行专项债券的，由省级政府制定实施方案以及专项债券管理办法，提前报财政部备案后组织实施。

　　财政部数据显示，截至2021年末地方政府专项债限额18.2万亿，余额16.7万亿，二者存在1.5万亿的空间。但这一“空间”在各省之间并非平均分布，京沪较多。

　　4、货币政策要保持流动性合理充裕

　　会议指出，货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性新增信贷和基础设施建设投资基金。

　　流动性方面，数据显示，7月以来DR007远低于历史同期，绝对水平正在逼近2020年4月的低点；DR001在本周跌破1%，创2021年1月以来的新低，显示市场流动性非常充裕。

　　本周央行连续进行20亿逆回购操作，期限7天，利率为2.1%。市场认为，此举意在提醒市场“重价不重量”，后续市场利率可能会向政策利率回归。

　　政策性新增信贷和基础设施建设投资基金是已出台的政策工具。6月1日召开的国常会表示，调增政策性8000亿信贷额度，支持基础设施建设。6月29日召开的国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。这也被称为基础设施投资基金。

　　按照政治局会议的安排，二者重在落实。市场预期，在上述两项重要措施及专项债的支撑下，三季度基建资金较为充裕，基建投资增速有望重回10%以上。

　　会议还表示，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

　　相比4月的政治局会议，此次会议多了“要稳定房地产市场”、“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”的表述。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“稳定房地产市场”的表述排在了“房住不炒”的前面，充分说明当前房地产市场的矛盾在于出现了不稳定的因素，这种不稳定因素包括市场交易疲软、停工停贷风波出现、房企债务风险依然较大等内容。因此，稳定房地产市场的表述，具有非常强的指导意义。地方下半年要把稳定房地产作为工作的核心目标和工作方向，即要对影响房地产稳定的因素进行剔除，促进房地产市场健康发展。

　　严跃进表示，保交楼是基于今年7月份停工停贷事件而产生的，针对性很强。保交楼是下半年一项重要的工作，而且也是地方政府需要努力抓的工作。

　　此外，4月份政治局会议“因城施策用足用好政策工具箱”的表述调整为“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”。严跃进认为，从今年上半年房地产市场的情况看，政策密集但效果弱于预期，所以下半年要在政策落实中用足用好，同时要让政策最大化发挥效应，促进房地产行情和市场的健康发展。

　　6、集中推出一批“绿灯”投资案例

　　会议表示，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。相比4月份的政治局会议，此次会议多了“集中推出一批‘绿灯’投资案例”的表述。

　　央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣此前表示，要推出一些提振市场信心的改革和政策举措。当前尤为重要的是研究出台支持民营经济、支持平台经济持续健康发展的政策措施。应明确释放鼓励平台经济平稳健康发展的积极信号，尽快完成出台红绿灯的设置方案，给市场主体以明确的预期。应鼓励平台企业参与国家重大科创项目，发挥平台企业在实现从“0”到“1”突破的优势，以此来推进中国产业技术的进步。