国资委发布企业国有资产交易流转新规 助专业化重组整合提速
6月2日,国资委发布《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》,《通知》涉及九方面内容,旨在推动国有经济布局优化和结构调整,助力企业实现高质量发展,加强国有资产交易流转管理。
“近年来,国有资产交易流转环境发生了较大变化。随着国企改革加快推进,迫切需要对相关规定予以完善。”中国企业联合会研究员刘兴国在接受《证券日报》
具体来看,《通知》提出,涉及政府或国有资产监督管理机构主导推动的国有资本布局优化和结构调整,以及专业化重组等重大事项,企业产权在不同的国家出资企业及其控股企业之间转让,且对受让方有特殊要求的,可以采取协议方式进行;主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业,不得因产权转让、企业增资失去国有资本控股地位。
阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明在接受《证券日报》
对于国有资本布局优化和结构调整,刘兴国表示,当前阶段,“清退工作”已基本完成,接下来的主要任务是在国有企业内部或国有企业之间进行专业化重组整合。而《通知》明确允许采用协议转让的方式,无疑将进一步加快国有资本布局优化和结构调整进程,推动国有资产专业化重组整合提速。
朱昌明认为,基础设施REITs是盘活国有资产的重要方式,但作为证券产品,基础设施REITs确实存在基础设施运营风险、产品流动性风险和价格波动风险。因此,《通知》提出相关规范性要求,有利于此类存量资产规范流转,降低了交易风险。
此外,《通知》还在无偿划转、信息披露等方面作出明确规定。
值得一提的是,为配合此次新规落地,北京、上海、天津、江西等地的产权交易所对《通知》中涉及的场内国有资产交易业务操作细则进行了相应调整。北京产权交易所党委副书记、总经理朱戈告诉《证券日报》